最新工资改革方案(汇编20篇)

▲ 最新工资改革方案 ▼

就机关分类来讲可以分三等：

一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。他们都不是公务员。

二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资)应该在20xx元左右。

三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资)大约1000元左右。按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄3年以内为标准。

一等：上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。

二等：辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。

三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，这些省虽然经济不是太发达，但每次涨工资，国家都给予拨款帮助，平均月收入应该在1200元左右。

四等：山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济还可以，但如果没有国家拨款自立更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款，但经济较差。平均月收入应该在1000元以下。

▲ 最新工资改革方案 ▼

为了更好地发挥少先队在培养优秀青少年的作用，我们制定了一项全面的少先队改革方案。通过这一方案，我们旨在培养更多有社会责任感、创新能力和团队精神的少先队员，为他们的成长和发展提供更好的平台和机会。

我们将注重培养少先队员的社会责任感。通过组织志愿服务活动，我们将让少先队员亲身体验帮助他人的快乐和自豪感。每个少先队员将被要求参与至少一项志愿服务活动，例如义务清理社区环境、关爱留守儿童等。同时，我们也将加强对少先队员的社会知识教育，让他们了解社会问题并思考解决方案，培养他们的社会责任感。

我们将重视培养少先队员的创新能力。通过开展创新实践活动，我们将鼓励少先队员发挥他们的创造力和想象力。每个少先队将被要求组织一次创新实践活动，例如科学实验、艺术创作等。在这些活动中，少先队员们将面临新的挑战和问题，并通过团队合作和创新思维来解决。我们也将提供相应的培训和指导，帮助他们了解创新过程和方法。

我们将强调培养少先队员的团队精神。通过开展团队合作活动，我们将让少先队员们学会与他人合作、倾听他人意见、包容他人差异。我们将鼓励少先队员参与集体决策，并提供机会让他们在团队中充分发挥自己的才能。我们还将组织一些户外拓展活动，如露营、登山等，让少先队员们锻炼身体、培养毅力，并进一步加强团队精神。

我们将加强对少先队辅导员的培训与支持。辅导员是少先队组织中的重要角色，他们承担着指导、关心和激励少先队员们的责任。通过提供专业培训和资源支持，我们将帮助辅导员们更好地理解和实施这一改革方案。同时，我们也将建立辅导员交流平台，鼓励他们分享经验和互相学习，进一步提升他们的教育能力和水平。

这个少先队改革方案旨在培养更多有社会责任感、创新能力和团队精神的少先队员。通过重视社会责任感、培养创新能力、强调团队精神和加强辅导员培训，我们相信这一方案将为少先队员的成长和发展提供更好的机会和平台。我们期待着这一改革方案能够在全国范围内得到有效的实施，为培养优秀的青少年作出更大的贡献。

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经党中央、国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

【2021年事业单位退休涨工资改革方案】相关文章：

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公务员工资改革方案最新消息XX年里一直是一个热门话题。如今，随着社会经济的发展，人们的主人翁意识显著提升，这使得人们更乐于关注我国的大小事务。

公务员工资改革作为社会的一件大事，始终吸引着一大批群众参与讨论。那XX年里，公务员工资改革的方案究竟是什么?公务员是否会涨工资呢?

在中共十八大以后，就不断有公务员工资改革的消息传来，但是公务员工资改革方案最新消息XX里一直没有官方的正式发文。不过根据有关人士透露，新一轮的公务员工资改革的基本目标和方向已经确定。

目前我国有关部门对推出公务员新的薪酬制度，正在紧锣密鼓的筹划中。据悉，在公务员工资改革后，公务员的工资结构、晋升空间等将得到优化。

一位不愿透露姓名的人社部专家表示，在新的公务员工资改革后，将会逐步降低过高的津贴、补贴，提高基本工资所占比重。据这位专家介绍，我国将逐渐打破由职务决定级别，由级别决定工资的格局。今后我国的公务员，只要能力够强，即便职务不高，也将能获得高薪。这位专家表示，这样一来便于更好的调动公务员工作的积极性。

根据公务员工资改革方案最新消息XX显示，我国此次进行公务员工资改革后，工资水平将适当向基层倾斜。针对这个政策，社会各界一致给予好评。一位社会评论家表示：长期以来，基层公务员工作繁重、工资较低。这种状况导致基层人才大量流失，倘若此次公务员工资改革后，能有效提高基层公务员待遇，那我国基层政府的行政效率势必会得到大幅提升。

在公务员工资改革方案最新消息XX里，专家还表示此次公务员工资改革的重心是提低、限高。这位专家表示，在这次改革后，公务员的灰色收入将会得到有效限制。公务员工资改革，一直是社会的敏感点，希望这次改革后，能使公务员的工资分配更加合理，从而有效提高我国政府的行政水平。

一、基本工资：

办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五周年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

二、工龄工资：

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

三、奖励工资：

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

四、补助工资：

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无故不到每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差別补助，各地根据实际情况确定地区差別工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。

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根据XX年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向表示，此次改革的重点应是提高基层公务员待遇，具体做法有两点，一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

“公务员队伍是国家治理现代化的重要载体和支撑，基层公务员更是上情下达的关键环节”，胡颖廉认为，规范公务员地区附加津贴制度，能够有效解决地区差别不合理的问题。现实中，省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍，同一省内不同地区也存在差距，不仅挫伤了积极性，也直接影响行政效率。

其次，完善职务和职级并行的薪酬制度，就需要在“升官”的狭窄路径之外，拓宽“职级”这条路。这方面深圳走在全国前列。作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点，深圳于XX年和XX年分两批招聘了53名聘任制公务员。XX年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员，一律实行聘任制。同时开始正式推行公务员分类管理改革，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩。

“新一轮公务员工资改革将延续兼顾效率与公平的导向，更加注重公平正义，而且注重从制度设计上找寻出路。”胡颖廉如是表达对未来公务员工资改革的期待。

▲ 最新工资改革方案 ▼

高等职业教育就是培养造就高级技术应用型人才，加强高职教学改革，全面提高教育教学质量，是我院教育工作的重要内容。自本学期进行高职教学改革以来，我们机电系全体教师作了大量的工作，为使本次高职教学改革取得实效，特制定本实施方案。

1．提高对高职教学改革的认识。

要进一步组织全体教师学习《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的决定》和宣钢分院院长《关于我院高职教学改革的思考》的讲话，进一步认识到搞好高职教学改革，从大的方面讲是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高劳动者素质的必然要求，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。在经济全球化迅速发展的新形势下，高职教育的地位更加突出。就我院来说，要想把高职教育办出特色，办出质量，办出规模，办出效益，就必须大力加强教风和学风建设，树立开放的教育观、人才观，本着“做大做强”的原则，从传统的办学模式中摆脱出来，不断加大教学改革力度，推动高职教育在新形势下取得更大发展。

针对高职教育的特点与学校和学生的实际，树立全员参与意识，使每位教师将对教改的被动适应变为主动参与。树立以更新教育思想观念为先导，求真务实，才能真正推进高职教学改革的新理念，进一步巩固和加强高职教学改革的成果，使真正提高高职教学质量成为可能。

2．提高对高等职业教育的再认识。

高等职业院校的培养目标应定位于“技术应用型高等专门人才”，其教学模式应具有“专业设置的适应性、培养目标的实用性、教学方法的训练性”等三个基本特点。根据高职专业的特点，结合我院的实际情况，对我院高职专业的培训目标进行再认识，树立高职的培训目标就是服务一线的高级技术人才，要达到这些目标，要树立：教育理念要转变，课堂教学要改革、实践教学要加强、评价体系要创新、“双师型”教师是关键。

1．确立“三兼优一发展”的培养目标经过三年的培养，优秀的高职毕业生，应当成为人格发展和身心发展兼优，知识基础和能力基础兼优，人文素养和科学素养兼优，个性得到健康发展的优秀大专毕业生。

2．编写出本专业的应知应会其特点是：

（1）既有知识结构方面的要求，也有能力方面的要求，以适应未来工作岗位的实际需求。

（2）能力培养力求规格化、标准化，尽可能列出等级标准、达成期限与养成措施，以便学校检查考核及用人单位选用毕业生。

要求全体老师都要根据所教学科和所教专业的不同制定出不同的教改计划，然后各教研室先后制定本教研室的教改计划及本专业的教改计划，对各自的教改计划召开专门讨论会、研讨会进行研讨交流，并征求学生意见，最后形成具有操作性强的三位一体的教改实施方案。

2．编写制定（修订）专业教学计划（教学计划包括实践教学计划、主干课程建设方案、特色课程建设方案、选修课实施方案）。

在广泛研讨和论证的基础上制定出符合教改精神和具有操作性强的各种教学计划和实施方案。使其特点是：

（1）课程分组，形成理论课与实践课、必修课与选修课、主干课与辅修课、特色课等不同模块，不同的组合可形成不同的专业方向或新的专业生长点，以灵活适应专业调向的需要。

（2）在课堂的纵向衔接上，采取三明治方式，即实践教学实践，以加强教学的针对性和实用性。

（3）强化实践环节，教学实践和实践教学应占总学时的40%以上，以突出能力培养。

3．编写各课程的教学纲要。

（1）既有学科知识体系，又有能力训练体系，对应服务于专业培养目标。

（2）理论知识以必需、够用为度，侧重传授应用知识，兼顾学科的系统性、完整性。

4．编写实践教学计划。

（1）本学科在三年修业期内安排三次实习：一年级为认识实习，主要让学生通过岗位调查了解未来就职岗位对知识结构、能力结构、身心素质、职业道德等方面的要求。二年级进行专业实习，要求学生通过实际操作锻炼使主要专业能力基本过关。三年级进行综合实习，要求能像正常职工一样顶班上岗。

（2）三次实习均纳入教学计划。有实习指导书明确规定实习的目的、任务、要求，实习过程中有教师指导，实习结束后进行考核，并作为重要的专业成绩载入学籍。

高职教学改革的具体实施是要通过每一位教师的日常教学来实现的，为防止出现以往那种“雷声大，雨点小”的教改局面，以求实效。为此我们制定了教改实施措施与办法如定期检查和督促教改的实施情况、定期召开学生座谈会了解教改的成果等。

1．坚持推行“三制三化”措施。

为不使我们的教学改革走过场，我们机电系制定相关的教学管理及监管措施，坚持推行“三制三化”措施，“三制”即教学质量系主任负责制；教师相互听课制（规定年轻教师每学期至少听10节课，其它教师每学期至少听5节课）；一票否决制(如出现教学事故，在评优、晋级、职称等方面暂缓考虑)。“三化”即教研活动正常化；教师授课规范化；教学检查、质量评估经常化。

2．教师教学评价体系。

对教师教学质量评估，就是对教师的业务进行考核。通过评估，能及时将各种评估信息反馈给教师本人，使其明确自己的优势与不足，了解自己的实际教学水平，促进自我提高和完善。同时，可引入竞争机制，使科学的.评估结果成为教师晋职、晋升、表彰的重要参考依据，以调动教师搞好教学的积极性，有利于师资队伍的群体优化。

教学质量评估的内容以课堂教学为主。原则上每学期进行一次。评估对象为本系所有担任本学期教学任务的专职教师。

3．教学质量评估方法：

评估由三个方面的人员分别评估，评估结果由三个评估结果综合而成，即学院教学研究室专家的评估、教师的互评和学生评估。

1)专家评估。

设计好的教师教学质量评估表由研究室专家通过听课，检查教案，查看学生作业批改情况等填写。

2)教师互评。

在学期结束前本系所有教师根据本学期的听课情况填写评估表。

3)学生评价。

学生对教师教学质量的评价是在大部分课程结束或期末考试之前两周进行，以班级为单位统一组织在指定教室对本学期所有任课教师一次性评估打分。每个班级的评估工作由班主任负责组织，评估前向学生讲清评估的意义和要求，取得学生的理解和支持，尽量减少因师生关系或因管理严格可能对评估带来的负面影响。

为了保证评估的公正性、保密性，评估资料由专人保管，评估过程中不得随便调阅。评估结束后，所有评估资料及时归属教务处和系保存，由教务处负责将评估结果录入教师教学业务档案。

4．教学管理上，严格把好“八个关”在教学管理上，我们严格把好八个关：

1)把好备课关，无教案、无备课笔记的教师不准上课堂。

2)把好授课关，教师讲课必须严格按教学计划，提倡多用启发式、讨论式教学方法。

3)把好作业关，各门课程都要有严密的作业和习题，教师对作业全批全改。

4)把好教材关，一定要选用最新教材，常规每年教材更新率达20%以上。

5)把好教师聘任关，建立外聘教师档案和网络，对校内外教师进行定期考核。

6)把好考试关，严肃考场纪律，加强巡考、主考制度。

7)把好教研活动关，每学期由系组织大型教研活动三次以上。

8)把好实习关，在校内外建立实习基地，并采用仿真模拟习题，以加强实训教育。

引导学生树立正确的人生观，培养其责任感、协作精神和自律意识，使之正确认识自我，看到自己发展的方向，确定努力的方向，使我们的学生个个对社会，对自己充满自信，目标明确。因此，我们要求系里的每一位教师，在教学时，每一位班主任，在开班会时，在各种场合，以自身人格的力量，情感的力量去感化学生，教育学生。其次，在整个系和整个教育学院营造一个健康的、高品位的环境来熏陶和潜移默化地感染学生，让学生在这样一个氛围中去思考，去感悟，去理解，从而净化灵魂，升华人格，完善自己。在教学中应特别注意加强对学生的职业道德教育，把德育教育融于教学之中。同时，善于从物质文明和精神文明两个方面正确引导学生，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，塑造良好的职业品质。如通过组织专题报告会、录像会和体会交流会等多种形式培养学生树立正确的人生观、责任感、协作精神和自律意识。

1．本着以教科研促教学的精神，把当前的这场高职教学改革当成科研课题来研究，采取全体教师参与的方法，边学习、边实践、边探索、边总结、边落实，积极探索我院的高职教学改革新经验和新方法。

2．制定相应教科研鼓励政策，以科研促教学。为此我们制定了科研奖励制度，鼓励教师积极参与教科研活动，如科研成果的被鉴定（或论文发表）等，系里将给予一定的奖励，我们打算在这种改善办学条件上（教学）的软环境方面加大投入，以督促教师自身素质的发展与提高，提高青年教师的科研能力和水平，为切实提高高职教学的教学质量打下坚实的基础。

在加快高职教学改革的同时要高度重视课程体系的调整，打破以学科为中心的课程体系的同时，按照突出应用性、实践性的原则，重组课程结构，更新教学内容，建立以职业综合能力为中心的课程体系。在课程安排上，实践教学课一般应占教学计划总课时的50%左右，安排相应的基础技能训练、模拟操作课程。即使是理论教学，也以应用为目的，以“必需、够用”为度，以讲清概念，强化应用为重点，围绕培养能力来开展，配合技能训练来进行。专业教学在加强针对性和实用性的同时，应使学生具备一定的可持续发展能力。为了体现理论与技能并重的关系，我们把技术操作性（或实务性）较强的课程从传统课程表中分离出来，单独成表（如三年安排的三次实习）。在确定课程内容时，根据未来职业岗位的实际需要删繁就简、摒弃落后、陈旧的内容，增加生产、服务、建设、管理第一线实用的最新技术。

1．增开一些选修课、报告、讲座，扩大视野，及时掌握有关新的行业政策变化。

为使学生能够及时了解重大行业政策的变化，必须适时地开设一些选修课或讲座课，增加必要的新知识和信息，使专业教学融理论、实务、政策、法规于一体，使学生所获得的知识始终处于一种动态的、不断更新的、与时代脉搏同步跳动的境地。

多媒体教学集图、文、声、像于一体，有直观、形象、生动、信息量大等特点。而网上教学则可随时获取最新资料，了解最新动态，开展实践教学就可在网上进行,增强课堂教学的趣味性，培养学生分析问题和解决问题的能力。对学生的考核应采用多样化的考试形式，注重过程考核和能力测评，理论和实践成绩要做到比重合理。

会计实践性教学从以下五个方面，即演示教学、案例教学、单元实务训练、校外综合实习、社会调查等来组织实施：

1．演示教学。

这是一种通过现代化的教学手段演示和解说实践性教学。采取幻灯演示教学、电视录像演示教学、多媒体教学软件演示教学等。这种方式要与日常课堂教学活动结合运用，以帮助学生对所学(或即将学习)的知识建立感性认识，并为进一步的学习打下基础。这种方式应根据教学需要安排在课堂教学之前、之中或之后。增加课堂教学容量，压缩课堂教学时间，增强学生学习兴趣，大大提高教学内容的直观性和可理解性，提高教学效果。

2．案例教学。

这是一种在教学过程中学生围绕某教学案例，综合运用所学知识与方法对其进行分析、推理，提出解决方案，并在师生之间、同学之间进行探讨、交流的实践性教学形式。部分课程可采用此种教学形式。案例教学的关键在于案例设计，要求案例来自实践，同时又要经过加工提炼。案例应尽可能多地包含各方面的信息资料，包括直接和间接、确定和不确定的资料，且答案应是多元的。案例教学能改变学生被动、消极地接受知识的状况，通过让学生自己分析问题和解决问题的方式，培养学生主动学习、独立思考、综合分析和创造性地解决问题的能力。

3．单元实务训练练习。

这是一种在完成课程某一单元教学内容后所进行的阶段性实务训练的实践性教学形式。单元练习是为课堂教学内容服务的，在内容设计上应系统地反映本单元的教学内容，使学生能理论联系实际，完整、系统地掌握本单元的教学内容；练习中既要有确定解的问题，又要考虑能反映复杂多变的现实情况并有多个解的问题，以培养学生充分应用提供的资料全面思考问题、发现问题并提出多元化解决方法的能力；要考虑不局限于某一单元的综合问题，以培养学生利用本课程已学知识，甚至其他前导课程的知识、方法解决问题的能力。

4．校外综合实习。

这是一种直接让学生到校外实习基地跟班或顶班参加工作的实践性教学形式。校外实习一般属岗前练兵，是教学环节不可缺少的重要组成部分，它属于综合性实习，其实习内容涉及广，包括企业规章制度、工艺流程、制造工艺等诸方面的业务。除此之外，通过校外实习，锻炼学生语言表达能力、社会交往能力、团结协作能力等。校外实习的目的主要是对学生综合能力和素质的锻炼和培养。

5．社会调查。

这是一种利用假期或校外实习机会或特定安排一定时间开展多种形式的专题调查、并撰写专题报告的实践性教学形式。社会调查一般由学生独立完成，调查的内容和形式也可由学生自主选择，学校和教师应做好组织、动员和事后的交流、检查工作。社会调查是学生深入实际了解社会获取信息的有效途径，是对学生理论联系实际和观察、分析、表达、交际、合作及解决现实问题能力的培养。

1．教学内容的改革要贯彻“必需”和“够用为度”的原则。

在实施教学改革过程中，必须对传统的专业教学内容与方法进行改革，强调课程目标要体现职业定向性、课程内容要重在应用技术、课程组织要以实践为中心线索，高职教育要贯彻基础教育课程改革精神，专业课程教材也要体现“专业素质教育”，全面提高教育教学质量。教学内容的系统性和严谨性是必要的，但在教学上不能过分形式化；专业教学内容上必须紧紧结合专业培养目标按“必需”和“够用为度”的原则取舍高等机电内容，适时加入一些现代行业中公认为最具基础性的内容，使我们所培养的人才在今后的工作中能够胜任所任的岗位职责，创造更大的经济效益和社会效益。

2．专业课堂教学方法的改革。

在实施专业教学任务的过程中，必须对传统的专业教学内容与方法进行改革，全面提高教育教学质量。课堂教学是主要的教学环节，为了提高课堂教学效果，在教学中要做到：对课程内容可采取“多定性少定量，多讲应用少推导，多自学少讲解”的教法，充分发挥“教师主导，学生主体”的作用，把学生推向“学习主人”的位置，变被动学习为主动学习。

1)结合专业、讲清概念。

在讲解专业课程时，从学生熟悉的生活实例或与专业相结合的实例中引出，使学生建立正确的工程思想，拓宽学生的思路，使学生提高把实际问题转化为工程问题的能力，提高整体教学效果。

2)减少不必要的理论推导。

我们培养目标的从业岗位，决定了高职学员不必对专业知识的公式、定理的来龙去脉像理科师范类学生那样要搞得清清楚楚，而是要能用这些公式来解决实际运算问题。因此，在课堂教学中，不必要、用较多时间进行理论推导、公式证明。我们可把用于推导公式的时间来让学生反复利用这些公式作更多的练习，解决更多具体问题，在作业、练习的布置及考试考核上要充分体现这一思想，提高把实际问题转化为专业问题的能力，提高学员分析问题解决问题的能力，更符合培养目标的要求。在教学方法上，应提倡启发式、讨论式教学，鼓励学生独立思考，激发学习的主动性，培养学生的科学精神和创新意识。

3．专业学习评价的改革。

现行的传统专业学习评价已不适应现在高职生，我们应该激发学生学习兴趣。改变以一张考卷为手段的单一评价方式，可采用写总结、论文、自我评价等灵活多变的形式，建立科学的评价体系。

由于社会的发展变化对高职教育形成了多方面的挑战，使高职教育面临着日益复杂而艰巨的任务，要广泛持久的提高高职教学的教学质量，保持高职教学改革的成果，关键就在于教师的自身素质。要把培养一支教育观念新、创新意识强、师德高尚、水平高超的“双师型”教师队伍作为办学的第一要务。为此，我们拟采取以下措施：

1．立足校内，通过多种途径提高教师的个人基本素质。通过岗前培训、在职进修、在职攻读硕士研究生或外出考察等多种途径，帮助教师提高个人基本素质和水平。对于新分配来校的毕业生必须进行岗前培训，重点学习操作技能，并考取相关的上岗证和技术等级证书。对于那些没有企业实践经历的教师，应分期分批派遣他们去企业实习，顶岗锻炼，提高他们的实践操作能力。

2．建立一支高水平的兼职教师队伍。应不惜优厚待遇，聘请一部分确有专长的兼职教师，这样做，一方面弥补了学校技能课教师的不足，保证了教学上较高的专业水平，另一方面又加强了学校与社会的联系，保持了学校师资结构的灵活性，也提高了师资队伍的综合素质。

3．面向社会，招贤纳士。高职教育的性质，决定了高职院校的教师即要有一定的专业理论知识，更要有很强的实践技能。而实践技能相对不足这是多数高职学校教师队伍的一个薄弱环节和迫切需要解决的重要问题。为此，高职院校应主动出击，招贤纳士，将那些既有一定理论水平，更有熟练操作技能的“能人”充实到教学岗位。事实证明，他们由于有生产、管理或科研的实践经验，教学中能较好地把书本理论与工作实际紧密结合起来，不照本宣科，不空谈原理，形象生动，信息量大，受到学生的普遍欢迎。

4．在对学生进行技能训练的同时，要求全体老师尽可能地取得相应的技术等级证书和专业资格证书。

5．提高自身层次，促使每一位教师转变观念，适应形势发展的要求，在新形势下，要求每一位教师要有危机意识，使每一位教师真正意识到学校的发展、系的发展与教师的切身利益紧密相关，使大家真正做到群策群力，团结协作；教师要不断更新知识，要求每位教师注意收集各方面信息，拓宽视野，不断学习，把握时代发展的脉搏，规定每个教师每年至少开设一个针对学生的讲座，内容可是各方面的，经济、会计、法律、科技、时事、人生观、教育学、心理学等，从而使学生更加了解社会，适应形势，树立正确人生观，学到更多更新的知识，从而得到全面发展。

6．加强师德师风建设，努力提高教师的思想道德素质。高职学校在加强教师业务素质提高的同时，不应忽视教师的思想政治素质建设。“两手都要抓，两手都要硬”。教师的品德操守，待人接物言谈举止等将会对学生产生一定的示范效应和人格熏陶，对他们成人、成才起着潜移默化，润物无声的巨大影响。所以，应把教师师德师风建设作为一项重要内容来抓，造就一支为人师表、身正为范的教师队伍，为学生成长营造一个良好的环境。随着经济的发展和科技的进步，要求高职教育的专业课教师不能是纯学者型、教学型的，而是通教学、通生产科技、通经济的综合性人才。既要有丰富的理论知识，又要有动手操作和科技推广能力，还要有经营能力和市场意识。只有这样，才能适应实践性教学的需要，才能培养多能型人才的需要。

1．建立专业教材样本书库，将本专业所涉及到的可以用作教科书的教材和教学参考书，尽量多购置一些，一方面可作为教师学习、备课的参考书，另一方面可作为教材征订的重要依据。

2．编写授课讲义。

对个别变化比较快的课程，编写授课补充讲义；对比较成熟的学科，可考虑自己编写符合高职教学改革精神的教材。

为使教学改革不流于形式成立系高职教学改革和教学质量考核领导小组，加强对教学改革和教学质量的监督和考核。

▲ 最新工资改革方案 ▼

方案规定，我省从2017年秋季入学的高一年级学生开始，在全省实行新的普通高中学生综合素质评价制度，并在2020年高等职业教育分类考试招生中试行参考普通高中学生综合素质评价的录取方式，同时进一步完善举措，为2021年推广至普通高校招生录取使用奠定基础。

高考录取批次和录取模式也要改

与高考考试改革相配套的还有录取模式的改革。我省在方案中明确，今后将实行录取批次和录取模式改革。在继续推进并完善平行志愿投档方式的同时，积极探索“专业+院校”的录取方式，增加高等学校和学生双向选择的机会。

高职院校考试招生新改革

实施分类考试招生

实施高等职业教育分类考试招生。高职院校考试招生与普通高等学校相对分开，实行“文化素质+职业技能”的评价方式，逐步建立我省高等职业教育分类考试招生机制。

不断提高职业教育的吸引力

同时，打通职业教育学生从中职到高职和应用型本科的学习通道，构建中等职业教育、高等职业教育、应用型本科相互衔接、融会贯通的立交互通体系，不断提高职业教育的吸引力，满足经济社会对各层次技能人才的多样化需求。

逐步缩小与京津在本科录取率方面的差距

此外，主动适应京津冀协同发展战略需要，积极协调教育部和北京、天津市为我省增加本科招生计划，扩大部委属重点高等学校和北京、天津市高等学校在我省的本科招生规模，逐步缩小我省与北京、天津市在本科录取率方面的差距。

链接：为何在2018年启动高考综合改革

“我省为何从2018年秋季入学的高一年级学生开始实施高考综合改革?”在新闻发布会上，省教育厅厅长刘教民介绍了其中的原因。

据介绍，这样可以充分借鉴试点省市经验。上海市和浙江省两个试点省市要在2017年夏季高考结束后，才能完成一轮高考改革。他们各项改革举措的实施效果以及在实际工作中出现的问题和取得的经验，也都要在2017年高考结束后才能显现出来，而这些宝贵的经验乃至教训对我省高考综合改革方案的制定，具有极其重要的借鉴意义。

其次，可以留出充足的准备时间。我省是人口大省，也是高考生源大省，区域之间特别是城乡之间基础教育发展还不均衡，优质教育资源相对不足。此次高考综合改革将对高中教育教学组织模式产生重大影响，学生自主选择学业水平考试选考科目、“走班制”分层教学、综合素质评价等新的教育评价方式对普通高中的师资储备、教学场地、经费投入、仪器设备等提出了更高的要求，需要精心准备、提前谋划。

此外，这与全国多数省份保持一致，目前全国17个省(区、市)都是选择2018年作为高考综合改革的启动年份。

“对于公众普遍关心的我省高考综合改革的具体方案，我们将本着‘三年早知道’的原则，在2018年6月底前报教育部备案后向社会公布。”刘教民表示，下一步省教育厅将重点围绕学业水平考试选考科目赋分办法、成绩有效期以及外语科目两次考试的组织安排等具体问题，进行深入细致地调研论证，同时充分借鉴试点省市的经验，扎实做好我省高考改革实施方案的起草工作。

▲ 最新工资改革方案 ▼

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作业改革方案引言近年来，作业对学生来说已成为一项沉重的负担，给他们增加了压力和焦虑感。为缓解学生的负担，提高他们的学习效果，我们需要一项作业改革方案。本文将针对作业改革方案进行详细的分析和讨论。一、减少作业量首先，我们应该减少学生的作业量。过多的作业不仅增加了学生的压力，而且导致学习效果降低。学生需要有足够的时间来休息和娱乐，这有助于他们保持身心健康。学校可以与家长合作，制定一个合理的作业时间表，确保学生每天时间充裕的情况下完成作业。二、合理安排作业内容其次，我们需要合理安排作业内容，让作业更加有针对性和实用性。作业应该是对课堂学习内容的巩固和拓展，而不是简单的重复练习。教师应当设计一些创新性和有趣的作业，鼓励学生运用所学知识解决实际问题。这样可以提高学生的学习积极性和创造力。三、鼓励合作与互动此外，我们也应该鼓励学生进行合作和互动。合作学习可以帮助学生相互交流和合作，培养他们的团队意识和沟通能力。学生可以组成小组，共同完成一些作业任务。这样不仅减轻了每个学生的负担，而且促进了他们之间的交流与合作。四、改变作业评价方式最后，我们还需要改变作业的评价方式。作业评价不应该只关注成绩，而应该注重对学生全面发展的评价。教师可以采用多样化的评价方法，如口头评价、实地考察等，借此发现学生的优势和潜力。在评价作业时，教师应该鼓励学生积极参与，不仅关注结果，更注重过程。结论在现代教育中，作业是学生学习的重要组成部分。然而，过多的作业给学生带来了沉重的负担，导致学习效果下降。因此，我们需要一项作业改革方案。通过减少作业量、合理安排作业内容、鼓励合作与互动以及改变作业评价方式，可以有效地减轻学生的负担，提高他们的学习效果。只有通过作业改革，我们才能够为学生创造一个更轻松和积极的学习环境。

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1.教学人员。按教授、副教授、讲师、助教的职务分列。

2.科研人员和其它各类专业技术人员。按照国务院各有关主管部门确定的职务名称系列分列。

3.实验人员。按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列。

4.行政人员。高等学校按正副院(校)长、研究生院正副院长、正副教务长、正副总务长、正副处长、正副科长(正副主任科员)、科员、办事员分列。

其他需要新增加的职务名称，经国务院有关主管部门批准后另列。

(二)教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。

1.职务工资。按教职员职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。

(1)高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表(见附表一)。

(2)高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表(见附表二)。

(3)高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表(见附表三)。

(4)高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表(见附表四)。

(5)政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。

(6)其它各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的各有关主管部门同类人员的职务工资标准执行。

2.基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。

(三)高等学校的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及其工资标准。

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1956年6月16日，国务院通过了《关于工资改革的决定》，将政府工作人员的工资分为30级。同时为反映出各地生活成本差异，全国被分为11个工资区，第11类区工作人员工资比第1类区同级别人员工资高出30%。然而由于当时主流观念对于物质报酬持否定态度，此后的工资管理并没有完全按照上述《决定》进行。

1985年，中共中央和国务院下达了《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》。这次改革规定机关和事业单位人员工资由四部分组成。一是基础工资，发放的金额不分职务等级和工作年限，所有人一样。二是职务工资，职务越高得到物质回报越多。三是工龄津贴，主要根据工作人员的工作年限来定。四是奖励工资，即来自所在单位行政经费的结余奖励工作绩效好的工作人员。

1993年的《机关工作人员工资制度改革方案》明确提出，新工资制度要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。与此同时，不再划分工资区，而是引入了地区津贴。地区津贴包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。此次改革强调在条件成熟时，对考核优秀和称职的工作人员发放年终一次性奖金。

XX年6月14日，《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台。《通知》强调，要有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围内。这次改革还对基本工资结构做了调整：基础工资和工龄工资不再保留，级别工资权重有所加大。同时，公务员工资级别从原来的15级调整为27级。

基层公务员工资待遇最新消息 基层公务员工资将提高

历次大的公务员工资改革都有亮点和遗憾

对于历次改革，胡颖廉认为都各有值得肯定之处和些许遗憾：

1956年改革实现了从供给制到货币制的跨越。然而该制度中不区分具体项目，直到1985年“结构工资制”的改革调整才解决上述问题。

1985年改革剥离了企业工作人员的工资部分。但这次改革存在一些弊端，比如奖金原则上是给绩效较好的员工，实际执行中则是人人有份;过度强调职务对工资的决定作用，造成了高职位不当扩张的弊端。

1993年改革让机关工作人员与事业单位工作人员脱钩，同时明确要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。但是，虽然这次改革制定了用于补偿机关工作人员在不同地区生活成本的地区津贴制度，却恰逢我国地方政府预算外资金急剧扩张，导致地区间和部门间的巨大工资差成为1993年工资改革的硬伤，也成为XX年改革启动的主因。

XX年改革在大幅提薪的同时，统一了公务员工资级别。但是在政策执行中仍然存在一些问题，如工资统发和激励机制等问题。胡颖廉举例，如工资统发中有相互依赖关系的部门太多，没有一个主体有最高的权威。还有，对一线执行人员设立相应的激励措施是很有必要的，但这又违反了XX年改革的要求。

胡颖廉对公务员工资改革总结脉络称：“理论和经验均表明，有效的公务员工资制度必须兼顾效率与公平两大要素。”

基层公务员工资待遇最新消息

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随着我国人口老龄化问题日益凸显，退休工资制度也越来越成为社会关注的焦点。目前我国的退休工资制度存在一些问题，比如养老金缺口、发放不公等，亟需改革。针对这些问题，我国提出了一系列的改革方案，旨在建立一个更加公平、可持续的养老金制度。

为了解决养老金缺口的问题，我国提出了逐步延迟退休年龄的方案。根据这一方案，逐步将退休年龄延迟至65岁以上，从而延长工作者的劳动年限，增加他们的养老金积累。这将有助于缓解养老金缺口问题，确保未来退休人员的养老金权益。

为了解决发放不公的问题，我国提出了建立统一的养老金发放标准的方案。目前我国的各地区养老金发放标准存在较大差异，导致退休人员之间的养老金待遇不公平。建立统一的养老金发放标准将有助于确保每位退休人员都能获得公平合理的养老金待遇。

为了提高养老金的可持续性，我国还提出了不断提高个人养老金缴费比例的方案。通过逐步提高个人养老金缴费比例，可以增加养老金基金的储备，从而保障未来养老金的可持续性。同时，为了提高养老金的投资收益率，我国还计划开展养老金投资市场的改革，鼓励养老金基金更多地参与股票、债券等金融市场的投资，实现更好的资金增值效果。

我国的退休工资改革方案是一个全面、系统的改革方案，旨在解决目前养老金制度存在的问题，建立一个更加公平、可持续的养老金制度。通过这些改革方案的实施，相信我国的养老金制度将迎来更加美好的未来。

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套改表。

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事业单位岗位工资，它主要的特点是对岗不对人。岗位工资制有多种形式，主要有岗位效益工资制、岗位薪点工资制、岗位等级工资制。但不论哪种工资制，只要称为岗位工资制，岗位工资的比重应该占到整个工资收入的60%以上。

实行岗位工资，要进行科学的岗位分类和岗位劳动测评，岗位工资标准和工资差距的确定，要在岗位测评的基础上，引进市场机制参照劳动力市场中的劳动力价格情况加以合理确定。

岗位工资制是按照职工在生产工作中的不同岗位确定工资，并根据职工完成规定的岗位职责情况支付劳动报酬的工资制度。岗位工资标准是根据各岗位的技术高低、责任大小、劳动强度和劳动条件等因素确定的。它是将劳动组织和工资制度密切结合的一种分配形式。一般是一个岗位一个工资标准，有技术业务熟练程度差别的岗位，则采用两个或两个以上的工资标准。

1、岗位工资的套改。

中学高级职称(或其他同级职称)一律按《事业单位专业技术人员基本工资标准表》套专业技术七级岗位，即930元。

中学一级职称(或其他同级职称)一律套十级岗位，即680元。中学二级教师(或其他同级职称)套十二级岗位，即590元。不分获得职称先后。

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2、薪级工资的套改。

根据“任职年限”和“套改年限”对照《事业单位专业技术人员薪级工资套改表》，得到薪级工资级别，再对照《事业单位专业技术人员(管理人员、工人)基本工资标准表》，得到薪级工资。

3、套改年限。

套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。

4、本次工改增加额。

本次工改增加额=(岗位工资+薪级工资)+(岗位工资+薪级工资)*10%—(工改前职务工资+津贴)—工改前职务工资*10%。

以李**为例：1996年大学本科毕业参加工作，2001年获得中学一级教师职称。期间工作时间没有间断，他的工作年限是11年，套改年限为15年，任职年限5年。按一级教师职称套改十级岗位(680元)，按任职年限和套改年限套17级薪级工资(341元)。因为是中小学教师，按规定享受提高10%。他的工改前职务工资为535元，津贴为229.3元，本次净增额为(680+341)+(680+341)*10%—(535+229.3)—535*10%=305.2元。

管理人员、工人及其他人员的岗位工资。

正处级干部根据《事业单位管理人员基本工资标准表》按五级即1045元标准，主任科员按《事业单位管理人员基本工资标准表》正科级干部标准，即七级720元，副主任科员按八级640元;高级工按《事业单位工人基本工资标准表》定技术三级即615元。

中小学教师以外的事业单位人员不享受提高10%待遇。

5、本次工改退休、退职界限。

指2006年7月1日以前退休、退职的人员。

6、正常调整工资。

从2006年7月1日起，年度考核结果为合格以上等次的工作人员，每年增加1级薪级工资，在下一年一月兑现。以后，将废除提前晋升工资，取消第13月工资年终奖励。

7、原单位发放的津贴、补贴保留，但要保证资金来源合法，用途正当.(本文来源于网络，仅供参考)。

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残联改革方案：重塑尊严 畅通权益

近年来，我国社会保障体系不断完善，但对于残疾人群体的关注和保障仍面临着一定的挑战。为了进一步改善残疾人的权益保障，我国决定推行残联改革方案，以重塑残疾人的尊严，畅通其权益。

一、改变既有模式

传统的残联机构存在一定的弊端，主要体现在规模庞大而效率低下、工作职能模糊等方面。残联改革方案旨在改变既有模式，打破行政性质的制约，实行市场化运作，提高工作效率。

残联改革方案将设立由政府与非政府组织合作共办的残疾人服务机构，提供全方位、一站式的服务。这些服务机构将以市场化的运作机制，引入社会资本，推动服务的专业化、差异化和个性化发展。同时，通过引入竞争机制，提高服务的质量和效率。这将有利于发掘残疾人的潜力，激发他们的创造力和自信心，提升他们的社会参与度。

二、强化专业化培训

残疾人群体中有很多人具备一定的技能和知识，但由于缺乏相关训练机会，无法将其才能发挥到最大。残联改革方案将重点加强残疾人的专业化培训。

残疾人专业化培训机构将得到充分发展，为残疾人提供系统、全面、持久的培训，使他们能够获得一技之长，从而提升其就业和生活质量。

残疾人培训资源将与社会资源优化整合，充分调动社会力量，推动企事业单位积极参与残疾人培训工作。通过与企事业单位的合作，为残疾人提供更广阔的就业渠道，帮助他们实现自身价值。

三、完善服务体系

残联改革方案不仅关注残疾人自身的培训和就业问题，还重视完善残疾人的服务体系，为他们提供全方位的保障。

将建立残疾人服务中心，为残疾人提供生活照料、康复护理、法律咨询、心理辅导等多方面的服务，确保残疾人的基本生活需求得到满足。

残疾人服务机构还将成立独立的投诉处理机构，专门负责处理残疾人权益方面的问题。这将有效解决残疾人投诉无门的问题，保障他们的合法权益得到维护。

四、加强监督和评估

残联改革方案还将建立起完善的监督和评估机制，确保改革的有效实施。

通过建立残疾人服务质量评估标准和机构评估制度，对服务机构的工作进行监督和考核。同时，加强对残疾人服务工作的日常巡查和定期检查，提高工作质量和效率。

还将邀请相关专家和学者组成评估团队，对残联改革方案进行评估和调研。通过这些评估和调研结果，及时发现问题，优化方案实施过程。

残联改革方案的出台将为我国残疾人的权益保障提供有力支持。通过改变既有模式、强化专业化培训、完善服务体系以及加强监督和评估等措施，将为残疾人群体的融入社会提供更多的机会和可能，重塑他们的尊严，畅通他们的权益。这项改革方案有望在未来的日子里为残疾人带来更加公正、尊重和有益的生活环境。

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事业单位的绩效工资这项事关4000万事业职工切身利益的重大改革，因牵涉面广，涉及单位类型差异大，牵涉利益分配人数众多，成为当前事业单位改革中争议最大的敏感问题。也正因如此，两年来，一直在审慎推进当中。

近期，这项改革有望得到大力推进。

据《中国经济周刊》了解，日前，中国人事科学研究院院长吴江刚刚完成了一份受人社部委托的、针对全国绩效工资改革的报告。该报告“直接是针对某些省的绩效工资存在什么样的问题，应该怎么做”。这份报告已经呈送给人社部，具体政策措施不久或将出台。

只有几个边远省份完成了改革

福利好、工资高、清闲、干多干少一个样……一提到事业单位，不少人脑子里就会浮现出这样的场景。然而，这样的 “超国民待遇”将随着事业单位绩效工资改革戛然而止。

吴江，中国人事科学研究院院长，长期从事公共管理和人事人才领域的理论研究，近年来承担了大量诸如《职称制度改革研究》、《机关事业单位工资收入分配制度改革》、《事业单位人事制度改革》等跟事业单位改革相关的中央重大委托课题。

针对2009年国务院部署的绩效工资“三步走”目前的进展情况，他告诉《中国经济周刊》，第一步，从2009年1月1日起先在义务教育学校实施，解决中小学教师的绩效工资。“目前大约解决了1200万人。”

第二步，配合医药卫生体制改革，从2009年10月1日起，在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施;“这部分目前也已经解决了两三百万人。第一步和第二步这两步下来，事业单位的一半人已经基本实施了绩效工资。”

第三步，从20XX年1月1日起，在其他事业单位实施。“实施第三步前先解决离退休职工的津补贴问题。各地正在不同程度地进行当中，比如，从今年的1月1日开始，中央统一给离退休人员津补贴。这些津补贴有的是财政拿钱，有的是单位自己拿钱。现在，增加的津补贴全国已经基本到位。”

据《中国经济周刊》了解，目前仅有依靠转移支付的几个边远省份完成了第三步改革。

“已经完成绩效工资改革的那几个边远省份，本身就没有多少津补贴，再加上工资主要是财政转移支付，因此，绩效工资相对好做一些。有些省份才刚开始，有些省份还在规范，大部分省份还没有推开。”吴江告诉《中国经济周刊》。

上述进展跟国家在推进事业单位改革的工作方针甚为吻合。

6月2日，国务委员兼国务院秘书长马凯在出席全国分类推进事业单位改革工作座谈会上指出，“不同社会功能、不同行业、不同地区的事业单位的改革要因地制宜，稳步推进。条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞‘一刀切’。”

业内人士分析认为，“之所以提出不在全国采取‘一刀切’，主要是因为第三步绩效工资改革不是中央出钱。”

多达300项的津补贴，规范很难

国家行政学院研究员胡仙芝告诉《中国经济周刊》，长期以来，我国事业单位工资标准都是比照公务员工资标准建立起来的。在1993年机关事业单位工资制度改革前，事业单位人员和机关公务员一直采用的是统一的工资标准。这种情况一直持续到2006年的公务员工资制度改革。

从2006年7月1日，我国公务员开始实行新的工资制度;同月，事业单位的工资制度改革也开始酝酿，并提出了涉及全国120多万个事业单位的工资制度改革的总体目标：建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制。

这是“绩效”二字第一次出现在事业单位改革的框架中。

但是，绩效工资从提出到实施已经5年，还远远没有达到全国范围内的真正意义上的绩效工资改革。

业内人士普遍认为，尽管我国在2006年就提出了“绩效工资”的概念，近些年来很多事业单位在工资制度方面也都进行了一些改革，增加了一点激励因素，但主要还是针对传统的工资制度间接地进行了一些调整，并没有从根本上以工资的绩效制度来调动人员的积极性，人们在事业单位所作出的贡献以及工作质量，与工资水平之间并没有直接挂钩。这些改革与规范化的绩效工资的距离还相差很远。

在诸多因素中，“混乱的事业单位津补贴”成为这项改革不能真正得以推进的障碍之一。

目前，我国事业单位的津补贴从住房、交通，到饭补、降温费、过节费等，五花八门，“有些省份，事业单位的津补贴基本都在250到300项之间，发到每个人的津补贴也有十几二十项，复杂的工资单连本人都看不明白。自收、自建、自发津补贴的现象，比公务员乱多了。”一位业内人士说。

当“绩效”跟“激励”结合一起，意味着过去带有平均主义色彩的“津补贴”将一去不复返。

吴江院长对绩效工资的解释更为通俗，“现在的绩效工资在过去就叫津补贴，饭补、降温补贴等各种补贴人人有份;变成绩效之后，就要‘论功行赏’，不再是通过津补贴之类来体现工资待遇。”

实施绩效工资的前提就是要清理规范混乱的津补贴。

然而，清理规范津补贴的难度之大出乎很多人的想象，尤其是对那些有能力自创、自建、自发的事业单位，规范起来难度更大，“老百姓已经装到口袋里的钱，现在让他拿出来，就很不高兴。高的不愿拿出来，低的都想规范上去。绩效工资实施得快与慢其实是和规范程度直接相关的，没有规范就快不了。”

“激励”标准难确定

两卫(公共卫生、公共医疗单位)和高等院校是事业单位改革“三步走”中的第二步和第三步，同时也是事业单位绩效工资改革中难啃的硬骨头。

相比义务教育学校，高校规范起来难度更大。据悉，由于高校的很多项目是市场行为，不完全是准公益，政府财政不可能全包下来。最明显的市场行为就是“办班”。目前几乎每个高校的院系都办有各种各样的培训班、进修班，以增加收入来源。“办班”俨然成为高校推出“激励”措施的重要手段。

相关人士告诉记者，目前，大学各个学院的激励设计也很不一样，大学教授的工资中除了国家财政拨付的基础工资之外，激励工资分为三部分：学校给付的校级激励工资(其实是岗位津贴，完全跟职称相关联，严格意义上没有激励);学院给付的学院级激励工资;系里给付的激励工资;而学院和系里的激励来源主要是“办班”。

一位大学老师对此颇为感慨：“‘办班’的结果是导致每个学院、每个系无一例外不再以教学和科研为导向，而是以‘办班’为导向。一些老师可以把正常的教学和科研任务放一放，‘办班’反倒成了第一位。由此导致小金库，乱发钱，还耽误了正常的教学和科研。”

吴江表示：“我们的大学老师每周在学校上课的时间很少，在外走穴的却很多，打的都是公共事业单位的牌子。现在我们搞不清楚一个大学老师的工资，学校发多少、院里发多少、系里发多少，感觉层层都在发津补贴。这些都需要有规范。”

目前，我国事业单位实行的绩效工资是“大保障、小激励”，目的是让每个人都得到“激励”。一般来说，保障和激励的比重有7:3和6:4两种。义务教育学校是7:3，统一拿7，差别拿3;两卫(公共卫生、公共医疗单位)是6:4，统一拿6，差别拿4。即便如此，仍然众口难调，有很多意见。

“乡镇卫生院的清洁工和医生，在保障部分的6是一样的，1000元都拿600元，剩下的绩效差别用400元来体现。如果清洁工拿了100元，医生拿300元。两者的工资差别可能就是700元和900元，只差200元。这样医生就很不满意，本来一个礼拜能做七天手术，总会找借口只做两天手术，这会带来一系列问题。”吴江说。

上述难题在中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南看来，既有思想认识上的阻力，也有操作上的难度。他告诉《中国经济周刊》，事业单位要实施绩效工资，前提是规范创收，根本是建立健全绩效考核制度。要合理地拉开绩效工资差距，体现出公益性服务质量的好差、数量的多少，当务之急是要确定好公益性绩效考核指标和标准并进行考核，“关键是要进行科学的绩效考核。没有科学的绩效考核指标和考核标准是无法正确分配绩效工资的。”

具体考核标准应由基层单位制定

目前我国的绩效考核并没有系统、成熟的经验，尽管已经有许多企业和一些事业单位都建立了按绩效考核结果兑现绩效工资，但仍没有统一的模式可以借鉴。

一份来自重庆东部一个国家级扶贫县某人民医院下属分院制定的绩效考核标准办法，堪称事业单位绩效考核的样本。

这份名为《某县某镇中心卫生院职工奖惩条例(试行)》文件中，奖励条款共19条。在奖励条款中，几乎每项奖励都有具体项目和奖励金额，最低奖励10元，最高的是科技成果奖，奖金达到2万元。

处罚条款共分为“违反国家有关法律、法规的处罚”、“违反劳动人事纪律的处罚”、“违反职业道德及精神文明的处罚”、“处方质量缺陷的处罚”等十大类，共90条。

这份考核办法在中国人事科学研究院院长吴江看来，是一份符合实际的考核办法，“怎么考核院长，怎么考核员工;每个人一天干多少活，干什么活，质量标准是什么，根据这个标准，兑现多少钱。名堂多得很，办法也多得很，而且创造了很多好办法。考核办法出台后，员工都没有意见，因为它符合实际。”

据《中国经济周刊》了解，目前绩效工资的考核标准，相关部委也在制定当中，但给人的感觉依然是“脱离实际”。有学者直言，基层的实际状况和相关部委的标准之间存在距离，相关部委制定的一些标准到了基层根本不适用，太繁琐，基层也不具备那些条件，根本无法考核。

“比如卫生部制定了很多考核的标准，但到了下面很多都用不上，基层医院连X光、CT设备都没有怎么考核!其实，卫生部只需要出一个指导意见，具体确定绩效工资的标准和绩效工资的差别，让基层单位自己制定。基层单位领导要想把工作搞上去，有的是考核办法。”一位知情专家说。

津贴 是指补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资补充形式。常见的包括地区津贴、高温津贴等;此外，生活费补贴、价格补贴也属于津贴。

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《决定》规定，机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，工作人员退休后按月领取职业年金。看到这一规定，从一家大型国企退休的钱女士说：“原来公务员还都有职业年金，还是比不少企业的人强啊。”

与钱女士抱有同样想法的人不在少数。虽然目前企业年金制度仍在发展，目前有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金，但仍有大量企业没有为职工设置企业年金。

胡晓义说，从上世纪90年代，国务院决定改革职工养老保险制度时就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，把职业年金的设计引入到改革内容中。

“说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”胡晓义表示，机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给。财政也是职业年金的唯一供款渠道，不允许机关自筹自支小金库。

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少先队改革方案：

导言：

近年来，我国社会发展迅猛，国家力量不断壮大，人民生活水平不断提高。在这种大背景下，少先队作为中国共产主义青少年团组织，也需要进行改革与创新，以适应社会主义建设的需要。本文将从组织结构调整、活动内容优化、教育方法创新等方面详细探讨少先队改革方案。

一、组织结构调整：

少先队的组织结构调整是本次改革的重要内容之一。以往，少先队的层级较为繁琐，导致信息流通不畅、决策效率低下。在新的改革方案中，首先将取消少先队的地市级和县级组织，仅保留国家级和州级组织。国家级组织负责统筹全国少先队工作，州级组织则负责具体的地方工作。这样做可以减少层级，加快决策执行速度，提高组织效率。

二、活动内容优化：

少先队的活动内容是培养青少年健康成长的重要途径。在少先队改革中，我们将着重优化活动内容，让青少年能够充分发展自身的潜能。我们将增加关于创新和科技的活动，在少先队的活动中引入一些创新科技项目，鼓励青少年参与科学实践和科技创新。我们还将加强体育锻炼的内容，组织少先队员进行各类体育运动，培养他们的团队合作精神和身体素质。我们还将注重社会实践活动，安排一些社区服务、环保活动等，让青少年亲身参与社会实践，增强他们的社会责任感。

三、教育方法创新：

少先队改革方案中，教育方法的创新也非常重要。我们要让少先队教育更加生动有趣、亲近青少年的内心。我们将创造更多的互动环节，让少先队员能够积极参与其中。比如，在培训课程中，我们可以设置小组竞赛、角色扮演等互动形式，让少先队员在游戏中获得知识。我们还将运用多媒体技术，通过图画、视频等形式向少先队员传递知识。在活动中，我们可以设置一些互动游戏，利用电子屏幕展示互动题目，激发少先队员的学习兴趣。我们还将加强家校合作，与家长共同教育少先队员，形成教育的合力。

少先队改革方案是为了适应社会发展需要，培养新一代社会主义建设者而制定的。本文对少先队改革方案进行了详细的探讨，包括组织结构调整、活动内容优化以及教育方法的创新等方面。通过这些改革，我们相信少先队将能够更好地为青少年服务，培养出更多有社会责任感、创新精神和团队合作能力的青少年，为中国社会主义建设贡献力量。

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近年来，我国教育体制面临着越来越多的挑战和问题。尤其是在教师队伍建设方面，一些问题显露出来，影响了教育质量和学生的发展。为了解决这些问题，我国教育部制定了一项名为“教师改革方案”的政策，旨在提高教师素质和教育教学质量，为学生提供更好的教育。

教师改革方案以“提高教师素质，推动教育创新”为主题，凝聚了广大教师和教育专家的智慧和经验。这一方案重视改革教师培养体系，加强教师职业发展，完善教师激励机制，促进教师队伍的优化和教育教学的创新。

改革方案关注教师培养体系。通过加强教师教育培训，提高教师专业素养。一方面，要加强教师专业知识和教学能力的培养，注重教师学科知识的更新和教学方法的创新。另一方面，要注重培养教师的教育情怀和教育理念，使其真正成为以学生为中心的教育者。还要推动教师教育教学方法的革新，倡导教师间的合作研究和交流，提高整体教师水平。

改革方案致力于推进教师职业发展。教师是教育事业的中坚力量，他们的职业发展关乎教育的质量和效益。因此，改革方案规定了教师职业发展的途径和条件，并加强了教师培训和教师评价等方面的工作。通过建立健全的职业发展体系，教师可以根据自身实际情况和志向，制定个性化的职业发展计划，提升自己的教育能力和职业竞争力。

改革方案还完善了教师激励机制。教师是社会中的重要角色，他们付出了辛勤的努力和汗水，为学生和社会做出了贡献。为了激励教师更好地发挥作用，改革方案提出了一系列的激励政策，如优秀教师奖励制度、薪酬制度改革、职称评定改革等。通过这些政策的实施，能够激励更多的教师投入到教育事业中，提升教育质量和学生的综合素质。

改革方案强调了教师队伍的优化和教育教学的创新。教育事业的需求不断变化，教师队伍的结构和能力也需要随之调整和提升。改革方案提出了一系列的措施，包括培养多样化的教师队伍、引进和培养优秀的教师人才、推行教育教学改革等。通过这些措施的实施，能够不断优化教师队伍的结构，提供更多样化、专业化和质量高的教育资源。

“教师改革方案”是我国教育部为了提高教育质量和学生发展而制定的一项重要政策。这一方案的实施，将会促进教师队伍的优化和教育教学的创新，为学生提供更好的教育。我们期待这一方案的全面实施，为我国教育事业的发展注入新的动力和活力。

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