土地确权工作计划(热门十九篇)
2026-01-13 土地确权工作计划⬢ 土地确权工作计划
为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下,我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点,精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。
一、主要做法
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农经局具体负责实施;制定了工作方案,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,根据工作需要,成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组,并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作,特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加,确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此,试点镇精心组织召开了由镇党委书记,分管副镇长,镇社会事务服务站长,村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会,对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前,该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来,根据工作进展和实际需要,我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作,我县严格按照上级的要求,结合实际情况,制定了确权颁证工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前,我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作,工作中做到了上级文件精神吃透到位,政策宣传普及到位,调查摸底户户到位,每阶段工作都稳扎稳打,确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成,导致后续工作进展缓慢。
二、目前存在的问题
1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大,县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求,确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要2000余万元。我县是国家贫困县,基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
4、技术要求高,我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高,我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查,把承包地基本信息导入土地承包信息系统,由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置,并绘制成图,由农户确认;四是公示审核,核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨,面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进,我们积累了一定的经验,下一步,我们将主动作为,攻坚克难,严格按照省、州要求,紧扣时间节点,依法依规操作,确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在年全面完成。
⬢ 土地确权工作计划
半年来,土地整理科在镇党委政府的正确领导下,齐心协力,扎实工作,基本做到了时间过半任务过半的任务目标。
一、注重加强理论学习和业务水平的提高
坚持把学习作为一种责任,时刻与党委政府保持高度一致,把所学知识充分运用到实际工作中去,努力提高了工作效率。
二、认真积极做好了土地开发整理等本职工作
1、对今年申报的我镇市级土地整理项目休城—和等3个项目,按照领导安排,我们专人蹲靠在施工工地上,进行工程质量把关和工程进度督促以及协调解决施工中遇到的矛盾和问题,顺利地解决了休城村民施工信访问题,完成了整理土地面积790亩,可新增耕地200余亩的土地整理工程任务。该项目枣庄市国土局和财政局将于7月上旬对该项目进行验收。
2、上半年,通过努力施工,上级批复的我镇小坞村和和福村两个闲置砖窑厂土地增减挂钩项目已复垦完毕,并顺利通过了省级验收。
3、在做好本职工作的同时,根据党委政府的安排,我们积极参与了社区的工程督建工作,并协助做好了三夏防火工作。
三、下半年工作计划
1、继续加强学习,认真落实“五个到位”;继续做好本职工作,全面迎接好上级对市级项目的验收。
2、继续做好镇党委政府安排的中心工作,按时完成镇党委政府交办的其他工作。
⬢ 土地确权工作计划
一、实习目的
1.了解测绘行业土地登记确权的工作程序和业务流程。
2、熟练掌握RTK以及全站仪的操作方法。
3.掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。
4.熟练掌握地籍调查的程序,地籍草图的绘制,宗地图的绘制。
地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、 用途、等级等基本信息,为土地登记提供依据资料。
二、实习单位、时间、地点
单位:河北省地理信息局(测绘局)第三测绘院第五工程处
时间:20xx年7月8日至20xx年8月8日
地点:张家口市尚义县大青沟镇
三、实习具体内容
一)实习地基本概况:
尚义县距张家口市116公里,距北京288公里,坐车得用1夜的时间。地理位置北纬40°44′-41°32′,东经113°49′-114°26′。县境之地,在燕山和喜马拉雅山运动的作用下,坝缘线横贯东西,形成坝上、坝下两个不同类型的地貌单元。北部为坝上高原区,以坝缘山地、疏缓丘陵、波状高原为主要地貌特征,该区占全县总面积的58.9%,海拔1280-1650米;南部为坝下山区,以浅切割中山、低山丘陵、山间谷地、黄土台地为主要地貌特征,该区占全县总面积的41.1%,海拔1050-1800米。
气候独特,蕴藏潜力巨大。尚义属东亚大陆性季风气候,四季分明,光照充足,温差较大,雨热同季,年均降雨量在350-420毫米,多集中于6、7、8月份,无霜期一般为100-120天。
尚义县辖6个镇、8个乡:南壕堑镇、大青沟镇、八道沟镇、红土梁镇、小蒜沟镇、三工地镇、大营盘乡、大苏计乡、石井乡、炕塄乡、七甲乡、套里庄乡、甲石河乡、下马圈乡。
尚义近邻京津,区位优势明显。土地资源丰富,气候独特,适宜优质蔬菜种植和农作物营养积累。矿产资源丰富,开发潜力巨大。现已探明和发现的矿藏有10大类40多个矿种,较为丰富的金属矿有金、银、铜、铁,非金属矿有煤、石墨、硅藻土、紫色页岩等。风力
资源稳定、丰富,是华北地区风能资源最好的区域之一。旅游资源得天独厚,生态旅游独具特色,境内拥有民族风情、人文历史、生态观光三种旅游类型。交通便利,通讯便捷,电力充裕,劳动力资源充足。所有这些都为开放的尚义营造了良好的投资环境。
大青沟镇地处冀蒙交界,位于尚义县北30公里处。土地总面积187.54平方公里,现有实用耕地6.5万亩,其中水浇地2.3万亩;林地8.7万亩,草地6.2万亩。全镇辖14个行政村,55个自然村,1个居委会。境内东商、张尚、大康三条公路横贯,区位优越,交通便利,电力、通讯发达,商贸流通活跃。自古以来就是尚义及至坝上地区一个重要的经济发展区域。沿革 1958年成立大青沟公社,1984年改大青沟镇。1997年,面积190.7平方千米,人口2万,辖大青沟、西彦堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大银堤、常富沟、汉淖卜、等14个行政村。
二)地籍调查:
地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查,其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时,通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况,以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况,从而为建立科学的土地管理体系,为合理利用和保护土地,为制定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。
地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作,是服务于地籍管理的一种专业测量。其主要任务是根据权属调查依法认定的权属界址和使用性状,实地测量每宗土地的权属界址点及其他地籍要素的平面位置。
我们对尚义县大青沟镇土地进行了调查,分别填写了地籍调查表。在调查过程中,老宅基地是调查的重点,同时也是难点。因为有关宅基地纠纷就源于此。老宅基地特点是多数是一院多户。在宅基地分摊上存在着很大分歧。另外,由于本地经济发展和时间的推移,许多老宅都已经倒塌。出现了大面积的空心村。这是本次调查要解决的问题之一。
三)地籍控制测量:
地籍控制测量是指在地籍测绘前期工作中,为满足地籍基础控制和测制地籍图之需,以地籍区或地籍子区为范围,以国家等级点为基础,按规范要求而采用三角测量、导线测量、全球定位系统定位等方法,测定基本控制点和图根控制点的过程。
本次地籍控制测量主要利用导线控制,依据当地已经给出的控制点来控制主要街道的位置以及一些房角点位置。以便最后准确绘制地籍利用现状图。地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行,其目的是测定每宗地的权属界址点位置、形状、面积等基本情况。 地籍细部测量工作的内容是:
(1)土地权属界址点及其他地籍要素的测定。
(2)绘制基本地籍图。
(3)面积量算。
四)宗地草图绘制及调查表填写
宗地草图是在权属调查时实地绘制的,描述宗地位置、界址点、界址边和相邻宗地关系的实地记录。内容包括:本宗地号、门牌号和土地使用者名称;本宗地界址点、界址点编号;相邻宗地号、门牌号和土地使用者名称;界址边长、界址点与邻近地物点相关距离和条件距离;确定宗地界址点位置、界址边方位所必须的或其他需要的建筑物、构筑物等。 宗地草图必须在实地边勘丈边绘制,不得涂改,不得复制,其内容有确定宗地界址点位置的各种丈量记录和描述,因此宗地草图是解决土地权属纠纷、恢复宗地界址的重要凭据。
我们依据以上要求绘制宗地草图,明确了每家每户的宗地四至,界址点,界址边长度,接着填写地籍调查表。对于老宅基地的调查表内容 共用情况进行了明确的描述,并且准确计算了共用面积。
五)实习地的宅基地利用现状图的绘制
野外工作完成后,我们把调查和测量的数据汇总整理,进行地籍原图(宅基地利用现状图)的绘制。
地籍原图是通过土地权属调查和地籍测量的数据资料绘制而成的,包括以下主要内容:
(1)地籍要素:包括行政界线、街坊界线、宗地的界址点、界址线、地籍号、用途、面积、坐标、土地使用者或所有名称及土地等级等。
(2)图廓线、坐标格网、控制点等数学要素。
(3)河流、道路、建筑物、构筑物等地物要素。
地籍原图是土地权属法律凭证的原图。在地籍原图的基础上,量算宗地面积及其他要素的面积,并蒙绘、复制宗地图,作为土地证书和宗地档案的附图。
本图件的绘制,我们首先把数据展绘到一张大坐标纸上,修改无误后进行电脑扫描,
然后用CAD软件进行描图。最终整理出一张整洁美观的图纸,呈交给土地管理部门。
六)土地确权
土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
土地确权必须确定一些基本原则,这些原则应体现土地确权的精神实质,为正确界定土地权属指明方向,并在整个土地确权中始终起指导作用。尊重历史,面对现实的原则;有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则;政策和法律并用原则;分阶段、区别不同情况处理原则;权利设定一般法定原则。
由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制,客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位,农村资产权属关系并没有得到根本的明确,在此基础上进行的流转、征地占用等行为,使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状:1)没有一个清晰的登记农村土地的账目,和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统,政府无法清楚的掌握农用地的空间信息;2)村民之间,集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂,造成权属信息不明确;3)农村居民对其土地的产权没有证书依据。
为夯实农村产权制度改革的地基,需要理顺农村现有产权关系。只有在厘清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上,才能构建起完整的农村资产财产权益体系,盘活农村生产要素,解放农村生产力。因此,对农村土地与房产的大规模确权登记,是农村产权制度改革的首要任务。
七)登记发证
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。
根据《物权法》、《土地管理法》和中央文件要求,对农村集体土地确权登记发证,应当“是谁的就发给谁”,属于村一级农民集体所有的土地,应当确权发证给村一级农民集体;属于村民小组集体所有的土地,应当确权登记发证给村民小组一级农民集体;属于乡
(镇)农民集体所有的土地,应当确权登记发证给乡(镇)一级的农民集体。实际中,属于村集体、村民小组和乡镇农民集体所有的土地,在实地也是比较清楚的。
对实际情况复杂的宅基地登记发证问题,《意见》规定,非本农民集体的农民,因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建,在符合当地规划的前提下,经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的,可按规定确权登记发证。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地及房屋,房屋产权没有变化的,经该农民集体出具证明并公告无异议的,可依法办理土地登记,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。之所以在《集体土地使用证》记事栏注记,主要是考虑这几种宅基地权利特殊,以同今后相关农村宅基地管理政策的出台和实施做好衔接。
四、实习总结
通过实习学会了以下内容:
1)使用全站仪外围打点,RTK内部打点;初步掌握了图根、地籍控制测量、地形图、地籍图的测绘工作。
2)掌握了土地调查、地籍测量、土地整理、土地利用规划
3)熟悉国家有关土地资源管理的方针政策和法规,了解社会主义经济发展中土地资源管理的发展动态。
五、实习感受
紧张而又难忘的一个月测量实习生活在一片胜利的欢呼声中结束了。通过本次实习,提前学习了测绘的有关专业知识,掌握了RTK和全站仪的基本操作,还有学会了施工放样及地形图的绘制方法,获得了测量实际工作的初步经验和基本技能,着重培养了我们的独立工作能力,进一步熟练了测量仪器的操作技能,提高了计算和绘图能力,并对测绘小区域大比例尺地形图的`全过程有了一个全面和系统的认识,为接下来的大学专业知识学习奠定了基础,累了许多经验,使我学到了很多实践知识。
一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和构思是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。这次测量实习培养了我们小组的分工协作的能力。我们怀着严谨的态度,错了就返工,决不马虎。直至符合测量要求为止。我们深知搞
工程这一行,需要的就是细心,做事严谨。 我还学会了吃苦耐劳,学会了艰苦奋斗的作风。实习期间恰是入夏时节,信阳的温度很高,对于露天作业的我们是一个不小的挑战,我们改掉以往睡懒觉的习惯,早上六点多就起来,7点左右就开始测量,因为张家口草原中午的太阳实在太厉害了,我们下午2点开始工作,一直到晚上天黑无法看清为止。一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和思考是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。我们每个组员都学到知识而且会实际操作,而不是抢时间,赶进度,草草了事收工。我们深知搞工程这一行,需要的就是细心,做事严谨。
总之,在这一个月中我们也体会了不少酸甜苦辣,有的测量很顺利甚至零误差,有时测量处处碰壁,但也算过去了。这个月实习也给了我们不少教训:由于某个数据的读错、记错及算错都给我们带来了不少麻烦,从而让我们知道了做任何事都要认真。一个组的团结也是至关重要的,它关系到整个组的进度。先前我们组由于配合不够默契,分工也不够合理,整体进度受到极大的影响,后来通过组内的交流,彻底解决了以上问题。实习进度有了很大的改观,进度和效果自然就提上来了。
⬢ 土地确权工作计划
一、概况
此项目位于河北省大厂县下店镇王果子村东北,土地东西长130米,南北长110米,项目总规模19亩。
施工工期为:2个月。
二、项目的性质及规模。
性质:农业用地
规模:建筑面积5856平方米,总占地19亩。
三、投资预算。
1、温室规格及造价
每个温室大棚占地面积1270平米,规格为宽10米、长127米、高3.5米,每个温室大棚造价为:185000元。三个温室大棚总造价为555000元(以实际支出为准)。
2、库房规格及造价
库房占地面积为1536平米,规格为宽24米,长64米,高4米,库房总造价为:537600元(以实际支出为准)。
3、办公用房规格及造价
办公用房占地面积为180平米,规格为宽6米,长30米,高2.5米,办公用房总造价为:153000元(以实际支出为准)。
以上三项总投资约为:1245600元。
四、投资效益分析及经济目标。
苗圃是培育和繁育苗木的基地,也是森林工程建设的重要组成部分和基础性工作,对全面推进绿化建设有着重要意义。
根据当前苗木市场情况,结合未来苗木发展趋势,将19亩苗圃区划为播种区和移植区,年生产小苗70万株,年生产大苗10万株。
⬢ 土地确权工作计划
20XX年11月4日—6日,全国农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称承包地确权)档案工作座谈会在江苏省南京市召开。会议现场参观了南京市高淳区承包地确权档案工作,总结和交流了近年来各试点省市自治区在承包地确权档案工作方面的做法和经验,提出了进一步落实《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》(以下简称《办法》)的具体要求。国家xxx副局长许仕平、农业部经管司副巡视员赵鲲、江苏省xxx局长谢波、江苏省南京市副市长胡万进等出席会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团xxx负责人及指导农业农村档案工作的部门负责人参加了会议。吉林、江苏、河南、湖北、湖南、甘肃、宁夏等省区的同志作了经验交流发言。
会议强调,要从中央推进农村综合改革的高度认识做好承包地确权档案工作的重要性。承包地确权档案既是承包地确权工作的全过程记录,又是承包地确权的重大成果,是稳定农村土地承包制度的重要保证、维护农民合法权益的证明和依据、建立现代农业产权制度的重要基础。切实做好承包地确权档案工作,对于巩固确权成果,保障农民的合法权益,维护农村社会稳定,建设现代农业具有基础保障作用,有利于促进全面深化农村改革。
会议交流总结了近年来各级档案部门开展承包地确权档案工作的做法和经验,一是提前动手及早介入;二是健全规章完善制度;三是部门协作密切配合;四是检查监督严格验收;五是结合实际不断创新;六是与时俱进提升技术;七是典型领先示范先行。
会议提出,各级档案部门要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,采取有力措施,进一步加大《办法》落实的力度,落细落小,把承包地确权档案工作提高到一个新水平。
一要加强组织领导,落实管理责任。各地要按照农业农村档案工作“三个体系建设”的要求,把承包地确权档案管理工作纳入确权工作的总体部署。落实农业及相关部门和档案部门领导职责,层层落实责任,切实加强档案工作的领导。
二要加大资金投入,改善管护条件。各地要积极创造条件,加大资金投入,按照档案安全保管的要求,新建、改建、扩建基层档案馆(室),改善管护条件。
三要加大培训力度,提高队伍素质。承包地确权档案的管理工作,专业性和技术性都比较强,要求相关的管理人员既要懂得农村土地承包经营权确权登记颁证的相关业务和技术规范,又要了解档案工作的要求和标准。各级档案部门要加大对相关人员的培训力度,努力造就一支高素质的人才队伍。
四要建立健全制度,规范档案管理。各地要严格按照《办法》的要求,尽快建立健全本地区承包地确权档案的各项规章制度,进一步补充完善《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》。档案部门要指导土地承包管理部门建立健全一系列档案管理制度和规范。要督促农业和产权交易管理部门,制订相应的规章制度,保护好、管理好、利用好承包地确权档案,为土地流转和质押等后续工作打牢基础。
五要加大督查力度,确保工作质量。各级档案和农业管理部门,要根据实际需要,开展承包地确权档案专项业务检查和验收,对于检查不合格的要立即整改。国家xxx将联合农业部适时开展确权档案管理的专项检查工作。
⬢ 土地确权工作计划
土地确权实习总结
近年来,我有幸参与了一项关于土地确权的实习项目。通过这段时间的实践与学习,我对土地确权工作有了更深入的了解,并积累了宝贵的经验与体会。下面,我将从项目背景、工作内容、遇到的问题以及取得的成果等方面,对这次实习做一个详细的总结。
一、项目背景
土地确权是我国农村改革进程中的一项重大任务,旨在保障农民土地权益,提高农村土地的利用效率。由于我国农村土地所有权的复杂性和历史遗留问题,土地确权工作受到了极大的挑战。为顺利推进土地确权,需要进行大规模的实地调查和数据录入工作。本项目旨在提高土地确权工作的效率和准确性,为政府决策和农民权益保护提供有力的数据支持。
二、工作内容
在实习期间,我主要负责实地调查和数据录入工作。具体来说,我的工作主要包括以下几个方面:
1. 实地调查:我所在的实习团队负责一片农村地区的调查工作。在实地调查中,我需要跟随团队成员走访农户,了解他们的土地使用情况,并进行测量和摸底工作。这项工作需要耐心和细心,因为农户对土地的情况了解有限,需要通过与他们的交流来获取准确的信息。
2. 数据录入:在完成实地调查后,我需要将采集到的数据进行整理和录入。这项工作需要严谨和准确,因为这些数据将直接影响到土地确权工作的后续进展。我需要将每个农户的信息录入数据库,并进行核对和审核,以确保数据的完整性和准确性。
3. 团队协作:在实习工作中,我非常重视与团队成员的协作和配合。每个人都有自己的专长和优势,在实地调查和数据录入过程中,我们相互配合,互相学习,共同进步。团队的默契和合作对于高效完成工作任务起到了至关重要的作用。
三、遇到的问题与挑战
在实习过程中,我也遇到了一些问题和挑战。由于农村地区的复杂性,实地调查工作中遇到了一些农户的不配合和信息不准确的情况。这需要我耐心和细心地与他们沟通,争取他们的支持和配合。数据录入工作中需要严格按照规定进行,一旦出现错误可能导致整个数据丧失准确性。为了解决这个问题,我进行了反复核对和审核,并请教了同事的意见,最终确保了数据的准确性。
四、取得的成果
通过这次土地确权实习,我取得了一些成果。在实地调查中,我锻炼了与人交流和沟通的能力,同时也增加了对农村土地问题的理解。在数据录入工作中,我提高了数据分析和处理的能力,也更加熟练地运用了数据库软件。最重要的是,我深刻体会到了土地确权工作的重要性和复杂性,对农民权益保护有了更深入的认识和理解。
通过这次土地确权实习,我对土地确权工作有了更深入的了解,并取得了一些成果。我深刻认识到土地确权工作对于我国农村改革的重要性,也意识到这项工作的复杂性和挑战性。我将继续努力学习和提高自己的能力,为土地确权工作做出更大的贡献。
⬢ 土地确权工作计划
20XX年8月15日,康春局长主持召开了区农村集体土地确权登记发证工作专题会,地籍科、各乡、镇、街国土所、局信息中心、区测绘院等参加了会议,会议对全区加快推进农村集体土地确权登记发证工作部署及有关问题进行了研究。现将会议议定事项纪要如下:
一、会议通报了前期各乡镇街工作情况,提出了下步工作部署
(一)前期工作情况。
动员会后,全区各乡、镇、街、办事处基本开始开展调查工作,7月20日安山街胜利村开展试点工作,市专班领导和专家、区工作专班均到现场作技术指导工作,现场确答工作中存在的问题。到目前为止,安山街、郑店街、法泗街、山坡街、湖泗镇、舒安乡、金口街、梁子湖风景区开展比较好,但还有部分乡镇没有开展或比较慢。
(二)下步工作安排
要向乡镇街领导汇报、沟通,争取乡镇街政府领导的支持;加强宣传工作,利用广播、电视、通信、标语等方式,广泛开展宣传工作;处理好权属争议问题,搞好社会稳定;每周上报工作进度,遇到问题及时上报;加快调查进度,争取在9月15日前完成调查工作。
二、研究了在推进实施和检查中发现的相关问题
(一)征收土地调查登记问题:已经xxx、省国土资源厅批准征收、转用,但未完成批后手续,且未对农民集体进行补偿的土地;已批准征收、转用,并已与村集体签订了土地补偿合同且已支付土地补偿费的土地;已进行土地勘界工作,并已上报,但尚未批准征收、转用的土地。以上三种情况的土地,如何调查登记。
会议议定:1、已取得建设用地批准书或已取得征地批准文件并签订了土地征收补偿协议,按协议规定全部和部分支付了补偿费用(该部分以村集体出具的证明文件为准),正在办理征地手续(批后)的土地可确定为国有土地。
2、已报xxx、省国土资源厅批准征收、转用,但未完成批后手续,且未对农民集体进行补偿的土地,只按集体土地调查并进行统计,可不登记发证。
3、已进行新增建设用地上报,但未取得xxx、省国土资源厅批准文件的,按集体土地设宗调查、登记发证。
(二)相邻权属单位均认同第二次土地调查确定的权属界线,但现状地物已发生较大变化,原界线和界址点位与现状地物不能一一对应,《权属调查表》如何填写。
会议议定:1、对于原第二次土地调查时确定的权属界线相对应的现状地物描述不准确、已发生变化或错误,本次调查时在“集体土地权属调查表”说明栏填写直接沿用二次调查权属界线成果,并在“重要界址点点位说明”和“主要权属界线走向说明”栏中对现状地物重新进行描述说明;
2、因多年建设,原第二次土地调查确定的权属界线相邻权属单位无争议,但相对应的现状地物遭受破坏或拆除,本次调查时实地已没有权属界线可以依托的现状地物,针对此类情况,在“集体土地权属调查表”说明栏填写直接沿用二次调查成果,可不在“重要界址点点位说明”和“主要权属界线走向说明”栏中进行描述说明
(三)堤防与滩涂确权问题。
1、堤防用地分别有国家出资修建的主干堤、历史防洪修建的民堤,同时在防洪堤两侧分别修建了防浪林和绿化带,村农民集体对民堤、防浪林和绿化带主张土地权利。
2、长江堤外的部分滩涂长期为农民集体耕种、居住,并缴纳了农业税和特产税,农民集体主张土地权利。
(四)为确保农村集体土地所有权地籍调查的准确性、现实性,对20XX年4月以来土地的批、征、供、补数据做到及时更新,需局信息中心提供相关数据。
会议议定:请示市局向市专班申请,并出具工作联系函,要求市信息中心实时提供土地征用、土地供应和土地登记方面的数据资料(电子数据)。
(五)金水农场提出国有农用地登记问题。
会议议定:按市局要求参照东西湖区开展国有农用地确权登记发证试点工作的办法实施。
⬢ 土地确权工作计划
土地确权自查报告一、背景简介
随着国家经济社会快速发展,土地资源的开发和利用越来越重要,土地确权也成为一个重要的问题。土地确权能够有效维护土地所有权利益,保障农民的土地权益,促进土地合理使用和农村经济的发展。因此,深入实施土地确权工作,进一步推进农村土地管理体制改革是当前重要任务之一。
二、自查目的
为了进一步贯彻落实土地确权工作,及时发现、解决工作中存在的问题,具体总结市场福田区农村土地确权工作取得的成绩和经验,进一步推进农村土地确权工作,规范土地使用,优化土地资源配置,促进农村经济的持续健康发展。严格按照《农村土地确权自查工作指引》等有关规定,成立了由农村土地到户清查核实小组,针对深圳市福田区农村土地确权审核清查工作,进行了自查。
三、自查过程和情况
(一)自查过程:
1.明确自查任务,及时启动自查工作,细化工作计划,把握工作进度。
2.组织相关部门人员进行自查,对于可疑问题,及时查找相关信息,进行核实,确保自查结果真实可靠。
3.自查过程秉持着认真负责、严格认真、紧密配合的原则,对所有到户清查信息逐一核对,保证清查结果的准确性。
4.根据自查结果,针对存在问题及时开展整改和改进工作。
5.将本次自查情况、问题整改措施和工作均列入汇报材料,并上报有关部门,接受领导检查和监督。
(二)自查情况:
本次自查主要针对在农村土地确权审核清查工作中可能存在的问题进行,全面核实农地到户清查信息的真实性,质量效率达到了预期目标。经过数日的自查,我们整理出以下情况。
1.确权程序不合规
近年来,农村土地确权工作已经取得了重大进展。但是,在某些情况下,土地确权工作的程序并不严格符合规定,工作人员没有执行有关手续和程序,导致土地确权不规范。我们的小组发现了一部分确权农户的确权程序不合规问题,政策灵活性和科学性应得到进一步完善。
2.部分农户信息不全面
在核实和检查中,我们发现,在有关的农户信息中,存在一部分不全面的情况,这些不全面的信息会导致问题的出现,因此,进一步完善农村人口的信息登记管理是很有必要的。
3.部分地块信息复杂
在核实相关信息时,我们发现某些地块由于历史原因、政策等方面的原因,围墙不够清晰,或者有旁门左道,关系不太明确,因此,开展土地确权工作时,一些信息的核实是有困难的,这些问题需要由有关部门进一步解决。
四、自查结果
本次自查是一次重要的经验总结和检查过程。通过自查,我们对福田区农村土地确权审核清查工作中存在的问题有了进一步的了解,同时,也发现了一些不足之处,需要进一步完善和改进。但总的来说,福田区农村土地确权审核清查工作取得了一定成绩,在农民土地确权方面,证实了工作人员在长期实际工作中积累的经验和能力,也为下一步的工作打好了基础。
五、自查总结
本次自查是一次积极向上的工作,它既发现了我们工作中的不足和不好的地方,也使我们更好地巩固和发扬工作中的优点和经验。因此,我们应进一步认真总结和应用这些经验,提高相应的工作质量,不断优化土地资源配置,促进农村经济的健康发展。近年来,深入实施的土地确权工作已经取得了重大进展,但是,这只是一个开始。我们应进一步探索,进一步实践,使土地确权工作更加规范、科学、合法。
⬢ 土地确权工作计划
土地确权实习总结
在过去的几个月里,我有幸参与了一项关于土地确权的实习项目。通过这次实习,我深入了解了土地确权的重要性,并且亲身参与了实地调查和数据整理工作。在这篇文章中,我将详细描述我在实习项目中所经历的一切,以及对土地确权问题的深刻认识和总结。
我想谈谈土地确权的背景和意义。土地确权是指对一片区域内的土地进行调查和登记,以确保土地所有权的合法性和规范性。在许多国家和地区,土地确权是一项重要的政府工作,涉及到土地分配、土地利用规划和农村发展等方方面面。土地确权可以保护农民的合法权益,促进农村经济的发展,减少土地纠纷的发生,提高土地资源的利用效率。
在实习的第一阶段,我和团队成员一起进行实地调查。我们选择了一个农村地区,通过走访农户和查阅相关文件,了解土地情况和问题。我们发现,由于历史原因和政策不完善,许多农民的土地所有权存在纠纷和不明确的情况。有些农民没有合法的土地证书,导致他们无法享受到土地的真正权益。而一些土地的界线和用途也存在模糊和冲突的情况。
在实地调查的基础上,我们进行了大量的数据整理和分析工作。我们使用GIS技术,建立了一个土地确权的数据库,记录了每块土地的所有权、用途和冲突情况。通过对数据的分析,我们发现了一些普遍存在的问题和规律。比如,一些土地资源被浪费和滥用,没有按照规划和政策进行合理的利用。还有一些土地被非法占用和侵占,导致正当所有者无法行使自己的权益。
基于这些发现,我们向当地政府提出了一些建议和政策建议。我们主张加强土地确权的工作力度,确保农民的合法所有权得到保护。我们还建议完善土地管理制度,加强对土地利用和保护的监督和管理。同时,我们也提出了一些具体的措施,如修订土地法律法规、加强农民的法律意识和维权意识等。
通过这次实习,我对土地确权问题有了更深刻的认识。我意识到,土地确权不仅仅是一项技术工作,更是一项复杂的社会事务。它需要政府、农民和社会各方的共同努力,才能够取得实质性的成果。我也意识到,土地确权对于农村经济的发展和社会稳定具有重要意义。只有保护农民的合法权益,才能够激发他们的生产热情和创造力,促进农村的可持续发展。
小编认为,这次土地确权的实习经历给了我很多启发和思考。通过参与实地调查和数据整理工作,我深入了解了土地确权的重要性和现实问题。通过向政府提出建议和政策建议,我也认识到了土地确权需要综合考虑法律、经济、社会等多个方面的因素。我相信,只要我们共同努力,土地确权问题必将得到妥善解决,推动农村发展和社会进步的步伐。
⬢ 土地确权工作计划
一、强化领导,精心组织
市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。
四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
五是明确了政策界限。为了加快工作进度,统一政策界限,县国土局会同县法院、县政府xxx出台文件,注销废止了20xx年6月15日之前,全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书,明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准,为顺利开展工作提供了政策依据。
二、深入宣传,营造氛围
加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是一项重大的政治任务,是推进社会主义新农村建设的重要基础工作,对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它的好处,赢得群众理解与支持,就需要进行舆论宣传。为此,我们加大了宣传力度。
二是召开动员大会。7月2日县政府召开动员大会,各镇办的镇长(主任)、分管镇长(主任),财政局、农业局、县直相关部门负责人以及县国土局全体同志,各镇办国土所所长,新招聘的工作人员及作业单位项目负责人和部分群众代表参加了会议。会上,县长王壮、分管县长任道胜都对确权登记发证工作的意义、做法分别讲了意见。各镇办也相继召开了有各村两委班子参加的动员大会。
三、积极探索,试点先行
为了保证整个工作的保质保量全面完成,我们选取了垛石镇两个有代表性的村庄开展了确权登记发证试点工作。
这两个村一个是胡贤村,该村村庄大,人口多,没有实施村庄规划,大寺河穿村而过,将一个村分为两个子区,该村位于垛石镇边缘和济阳办事处搭界。这个村子涉及到国有土地和本村土地的界限,涉及到本村与邻村邻镇的界限,涉及到村与村、户与户的界限,情况较为复杂。
另一个村是小辛庄村。该村较小,实施过村庄规划,情况相对单一。工作中,大家边干边摸索,总结出一些好的做法。
一是坚持外业调查核实“尊重历史、承认现实”。胡贤村穿村而过的大寺河多年前已经确权为国有土地,所有权在水务部门,而事实上,该村有30多户村民把房子建在了河岸上。经调查核实相关审批手续后,按照“权属合法、界址清楚、面积准确”的原则,以工作底图为准,对于这一情况,先摸清底数,暂不确权登记,待妥善解决后再做处理。
二是坚持外业调查核实“点点俱到、不留死角”。在二次土地调查后所有界址点逐一实地勘察和测量。小辛庄村村庄规划时,户与户的住宅之间从外表看有一定距离间隙,界址点不好确定,工作人员需要到屋顶或墙头实地勘察。尽管难度较大,工作人员仍坚持根据指界双方确定的界限,结合现状逐户确定界址。
三是坚持外业调查核实“权属清楚、不留后患”。对于一些改变用途的集体土地,不仅要对现有的使用情况做详细记载,还要对这宗地的权属来源进行深入了解,明确产权。目前,两个试点村443宗土地确权登记发证工作的外业调查、内业资料整理备案工作均已完成。
四、协调配合,全面铺开
集体土地确权登记发证涉及到千家万户、工厂企业,还涉及到县内县外方方面面的单位、个人,如何理顺关系,搞好配合,是工作重点之一。为此,调查人员有针对性地做了大量的工作。
一是多次召集相关的使用国有土地的单位及镇集体、村集体代表参加的座谈会,包括公路、水务、交通、河务、电业等业务量相对大的部门。座谈会上,让大家明确这次确权登记的目的意义和工作程序,提出各自的意见和建议,为国有土地和集体土地及镇集体土地之间的界址确认创造了工作便利。
二是和项目单位搞好配合,努力做好沟通联络等后勤保障工作。县、镇、村都高度重视这项工作,工作中无论交通、生活还是工作协调,都尽量为项目的开展提供便利。对项目部在工作中出现的问题,及时帮助解决。为了规范工作秩序和保证工作质量,县局帮助项目部完善了工作制度和奖惩措施,以促进工作的有序进行。
三是为了保证工作质量,诚恳约请监理部多次来我县监督检查,及时发现并解决问题。通过监理部的监督检查和指导,提高了业务水平,明确了技术规程和注意事项,避免了成果利用低,质量不过关等现象的发生。
四是及时向市局和县确权登记发证工作领导小组汇报工作进展情况,提出工作计划,落实工作部署。和各镇(办)所保持经常沟通,随时了解具体的工作进度和问题处理情况。目前,六个镇(办)的集体土地使用权调查核实工作全面铺开,集体土地使用权的修补测和后续工作正积极扎实推进。
存在的问题及建议
一是项目单位人员参差不齐,需要加强管理和培训。表现在学历、性别、年龄、能力、性格等方面,加之技术人员不按合同按时到位,部分人员时有更换,工作中时常出现脱节,影响了工作质量和进度。建议市局函告项目单位,要保证人员稳定、设备到位。同时,要给予县局对项目单位一定的制约权,以确保人员稳定到岗到位,保障工作顺利推进。
二是发放集体土地所有权证公示时间长,影响工作进度。长达30天的公示期,无法保证按规定时限完成所有权的登记发证工作。
下一步的工作打算
为了按时保质保量的完成工作任务,我们采用了倒排工期的方法来做好各个阶段的工作计划。根据各阶段的工作性质和工作量,有计划、有目标、高标准、高质量的扎实推进。
一是做好相邻县市区国土部门对接工作。为便于顺利完成和相邻县市区村(居)的`权属界线接边工作,近期,我们准备和天桥、临邑、商河、惠民、邹平、章丘等县市区接洽,及时沟通对接。
二是倒排工期,做好分工。济阳标段项目部现在有工作人员45名,有20人继续做好集体土地所有权的调查确权登记发证工作,这项工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日开始,分6个作业组进入六个镇办开始集体土地使用权的调查核实工作。所有权调查登记发证的人员在完成所有权登记发证后,分3个工作组开展其余三个镇(办)的使用权调查确权登记发证工作。
全县的登记发证工作预计20xx年7月底结束,20xx年的8、9、10三个月完成整理归档,建立数据库等工作。
⬢ 土地确权工作计划
申请人:
被申请人:
申请事项:
1.责令农具社退还其占用的原属于申请人的宅基地一处。
2.依法确认申请人对该处宅基有合法使用权。
申请理由:
1973年5月3日,李集某队东头生产队与原李集农具社签定一份协议,该协议将本属于申请人父亲王某江的住宅一处划给农具社使用,该协议载明了住宅当时的四至范围:南至农具社,东至坝梗,北至某路,西至于东方住宅。
1975年3月7日农具社又与申请人父亲签定了一份协议:
按照该协议约定:农具社应当给王某江划分同等面积住宅一处,并提供王某江新建住宅所需要的材料,并负责建房。同时还承诺为王某海解决商品粮问题,如口粮问题不解决好王某江有权不搬家。
但农具社占用申请人住宅之后,却迟迟不能为申请人解决商品粮问题,也没有为王某江建房屋,因此申请人一家人始终没有从这处住宅搬走,农具社将申请人家人所住老房屋拆除之后,申请人一家只好在老宅靠近某路的边上临时搭建房屋居住,也就是现在申请人一家现居住的位置。其他某部分原属于申请人的住宅被农具社占用至今。
农具社从停业经营到现在已经有二十多年的时间,由于农具社占用申请人住宅之后没有按照协议兑现承诺,在此期间,申请人一家多次要求农具社返还被其占有的住宅。申请人与原农具社人员为此多次发生冲突,20xx年申请人和农具社的张和就土地问题发生争执,申请人家属还被其打成轻伤。
《安徽省土地权属争议处理条例》(1994年2月26日安徽省第八届人民代表某会常务委员会第八次会议通过)对土地争议有明确规定,其中:
第八条农村集体土地,按照一九六二年九月二十七日《农村人民公社工作条例修正草案》(以下简称《六十条》)实施时划定的范围确定所有权:
(一)行政区界变动;
(二)农村集体经济组织或乡(镇)、村、村民小组、场合并、分立;
(三)因开发土地、农田基本建设调整土地;
(四)因其他原因重新划界。
第十条乡(镇)村办企业、事业使用集体所有的土地,按下列规定确定权属:
(一)《六十条》实施以前使用的,乡(镇)办的属于乡(镇)农民集体所有,村办的属于村农民集体所有,其使用权属现用地单位;
(二)《六十条》实施至一九八二年二月十二日期间使用的,其土地所有权按前项规定处理,土地使用权由县级人民政府土地管理部门审核、确认。占多用少、占而未用或土地利用不合理的,原土地所用者有归还要求的,应全部或部分退还;
根据上述规定,由于农具社占用申请人住宅和房屋之后没有按照承诺对申请人进行补偿,属于无偿占有使用。并且农具社现在倒闭停止经营已经有二十多年了,该处住宅上所建造的房屋早已破烂不堪,原农具社事实上已经不存在了,该土地某期闲置。因此,将该处本来就属于申请人宅基归还给申请人,是合情合理合法的。
但是,由于原农具社个别人员的干涉,致使申请人的正当权益无法行使。20xx年4月份原农具社主任李明伙同张和、李起在土地权属没有确定之前,就擅自委拍卖公司将该处住宅于20xx年5月10日拍卖,并以5万元的价格拍卖给李集街上的孟四。企图将占有土地合法化,但上述人员在土地权属尚未确认的情况下擅自改变土地利用现状,是明显违法的。别说该土地权属尚未确定,退一步说,就是取得了使用权,那么作为农村的集体土地,其使用权根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,也是禁止转让的。
综上所述,农具社无偿占有申请人宅基,且未办理任何审批手续,在其倒闭之后,土地闲置某达二十多年,依据现有法律的规定,该处宅基地理所当然的应当归还给申请人,请求政府依法支持申请人的正当请求。
此致
敬礼!
申请人:
日期:
⬢ 土地确权工作计划
个人土地确权小结【农村土地确权工作总结】
根据省委、__办公厅转发省委转发省委等部门《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》,并结合我乡二轮承包实际,我们做了以下工作。
乡成立农村土地承包经营权登记工作领导组,全面统筹推进确权登记工作,负责具体工作的协调,组织,领导。办公室设在农经站。分村派驻土地确权登记领证工作指导组。按照县里要求__负责,分管领导具体抓,村支两委、村务监督理事会全程参与。
准确把握政策界限,妥善处理各类问题,严格执行农村土地承包法律,法规和政策规定,扎实登记,严禁将集体预留地登记在个人头上,严禁在确权登记期间瓜分村集体资产。对土地承包经营权有争议和纠纷的,先依法解决再予以确权登记,全乡这次确权工作xxx调解各种矛盾二十余次,对工作中遇到问题按照确保稳定,尊重历史,照顾现实,分类处置,同时依靠群众自主协商解决,确保此次确权工作圆满完成。
三、工作开展
我乡共十三个行政村,332个村民组,12325户,先后六个阶段对全乡开展确权领证工作。
1、宣传发动,我乡自XX年11月18日,召开土地确权动员会以来,共培训二千余人,培训会十余次,印发明白纸,张贴标语,悬挂横幅一百余幅,做到确权登记意义、程序、责任家喻户晓。
2、清理核实,从XX年11月26日至XX年12月2日完成承包档案清理工作,全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案,承包合同,承包台账,种类不齐全,管理不规范等问题。
3、登记录入阶段,从今年3月1日到31日进行农村土地承包经营权变更,注销登记工作。
1、确权发证阶段。根据前期认真细致的摸底排查、登记,全面审核相关,确保XX年12月底前完成农村土地承包经营权登记领证工作。
2、农村土地承包经营权登记领证工作开展的同时,我们将对乡村两级收集的资料进行分类归档,确保登记细、核查是、归档全。确保办实证、办真证、办铁证。
为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神,我镇党委、镇政府高度重视,把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一,从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前,在县农业局的指导帮助下,我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。
目前,我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社,工作人员到户实地核实,截止目前,全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。
(一)强化组织,统一领导。自XX年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后,**镇党委政府高度重视,4月26日召开了全镇土地确权,宣传、发动工作会议,成立了**镇农村土地确权工作领导小组,实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站,由分管农业负责人兼任办公室主任,农技站长兼任办公室副主任,全体农技人员负责组织、宣传、发动,协调土地确权工作,各村及农村社区书记为第一责任人,村主任负责辖区内,土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。
(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作,直接关系到广大农民的切实利益,关系到农村社会的和谐稳定,我们镇农技站人员,分片包村到社,与镇村干部,召开各种形式的村社、**会85次,全镇张贴标语及岩标50余幅,出动宣传车23次,发放宣传资料15600份,发送手机短信18000条,给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料,全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策,做到政策宣传到村、责任落实到户,家喻户晓,人人皆知。
(三)摸底核查,落实督查。实行目标责任制,将农村土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理,压实责任到村(社区)、到户。人人肩上有担子,镇村干部、农技人员积极入户摸底调查,实地核查地块,指认边界,调处矛盾;认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。
对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示,接受广大群众的监督,增强操作的透明度,真正实现阳光作业,保证确权工作的公平、公正、公开。
(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。
(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。
(三)城市规划区内私自卖田、卖土,违法建房后土地确权的问题。
(四)高速路、南环路占地,少数农户毁田、毁土,该社没有补偿所卖田土款,该社人均分配,现导致无法确权的问题。
(五)嫁出的女方户籍没变,而男方所在地又分得田土给女方,是否确权需要调查的问题。
(六)农村土地确权工作开工以来,镇村干部车船费,各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。
(一)加强学习,做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位,入户调查反馈显示,一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习,增强我镇农村土地确权工作的理论基础。
(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事,因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,我们将及时排查隐患,掌握动态,发现重大问题及时上报和解决,耐心细致地做农户的思想工作,把农民反映的实际问题解决在基层,确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。
(三)做好资料收集、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展,在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下,加快资料、归档工作,进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实,确保该项工作顺利完成。
为贯彻落实好省、市农村工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下,我县精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。
全县耕地面积万亩,其中水田面积万亩,辖13个乡镇,157个行政村,1228个村小组,50856户,万人。目前,工作进展为:全面完成了第一阶段准备工作,进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理,已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作,占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集,统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作,其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作,南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户,完成确权登记程序,可以率先颁证。
一平台三体系建设工作,确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备,规范了土地流转制度,全面开展土地流转信息统计及信息发布。
在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中,主要注重强化了以下几方面工作:
1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视,成立了以县政府__挂帅的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室由农业局具体负责,并以县政府办公室文件下发了《__莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案__》,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,县政府与各乡镇签订了责任书,将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要,成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组,并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作,特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加,确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。
2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,我县精心组织召开了由乡(镇)长,分管乡(镇)长,乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会,由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取四个一方式广泛宣传,(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前,全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份,《政策宣传手册》2000余本,确权登记手机短信3000多条次,《工作倒计时表》2000多份。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。
3、确保规范操作。今年4月份以来,根据工作进展和实际需要,县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。坚持做到七个到位:
一是上级文件精神要吃透到位;二是宣传要到位,知晓率和见面率做到100%,好的做法与典型及时上报;
三是调查摸底户户要到位,面积核实、四方界址要到位;
四是公示要到位;
五是聘请技术公司、航拍图要到位;
六是颁证工作要到位;
七是组织领导和经费要到位
不仅如此,为确保规范操作,还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求,结合工作实际情况,制定了工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详细。
4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作,我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会,在每周五汇总进度情况,通过《农情简报》和12316惠农平台通报各乡镇确权工作进度。
一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈,确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认,对示范村的部分农户进行率先颁证工作。
二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料,确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性,按照省市有关要求建立确权颁证档案,积累总结经验。
三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格,严把质量,强化组织领导,稳步推进实施,妥善处理矛盾纠纷,确保我县农村土地确权颁证试点按时完成任务。
内容仅供参考
⬢ 土地确权工作计划
昨日,省委组织部、省农业厅在广州市举办全省农村土地确权专题培训班,深入贯彻落实中央有关精神,进一步深化对土地确权登记颁证工作的思想认识,强化对有关重大政策和工作要求的理解把握,共同推动土地确权工作扎实开展,确保如期圆满完成工作任务。副省长邓海光在培训班上作动员讲话。
邓海光强调,做好我省农村土地确权工作,一要注重因地制宜,分类施策。二要坚持依法依规与民主协商相结合,处理好各种纠纷争议。三要把土地确权与全面深化农业农村改革紧密结合。四要明确工作责任,确保按期保质完成好工作任务。
各地级以上市分管农业工作负责人、农业局局长,各县(市、区)党委或政府主要领导、分管农业工作负责人,省确权登记颁证联席会议成员单位联络员共200多人参加培训。
⬢ 土地确权工作计划
5月8日,为贯彻落实自治区农村土地承包经营权确权登记颁证工作相关要求,进一步推进额敏县农村土地确权工作。额敏县农经局召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会,会议由额敏县农经局局长刘俊平主持,农业部规划研究院赵虎博士、塔城地区农经局业务骨干、额敏县各乡镇场农经站站长共计21人参加会议。
会上,刘俊平就近期农村土地确权进展工作情况进行了详细汇报。截止目前,额敏县县已完成对全县12个乡镇场,67个村基础数据收集、土地指界、公示等工作。
最后就额敏县各乡镇场在农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进过程中存在的问题进行了详细探讨交流,农业部规划研究院赵虎博士分别就农村土地确权登记发证工作的'有关程序和有关政策做了详细讲解。此次推进会的召开,及时解决了额敏县农村土地确权登记颁证工作当前问题,有效推进了额敏县农村土地确权登记颁证工作的扎实开展。
⬢ 土地确权工作计划
1、工作进展情况
高山镇地处荣县东南路,镇辖22个村、224个村民小组,幅员面积69.73平方公里。第二轮土地承包面积30340亩,国土二调面积54534亩,本次确权登记面积59739.51亩,其中田29544.33亩,土30195.18亩测绘地块数131483块。全镇农业户数9267户,现已签字9144户,签字率98.67%,尚未签字123户(其中:担心面积过大重新增加农税负担未签字的71户,土地互换产生矛盾纠纷未签字的9户,整户外出无法联系未签字的31户,其他情况未签字的12户)。截止目前,全镇的外业航拍、外业调绘、内业处理、成果公示、数据入库已全面完成,已于20xx年7月24日通过县级验收合格。现已全面进入土地确权颁证工作阶段。
2、落实“五到位”,确保工作统一
2.1部署到位。在县委县政府的领导下,县农牧业局会同相关部门对我镇确权工作进行专门指导。我镇成立了以镇长李兵同志任组长,相关镇领导为副组长,各部门负责人为成员的农村土地确权登记工作领导小组,并下设办公室,从成员单位抽调8名业务精干人员,具体负责组织协调、检查指导等日常工作。及时制定了《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记工作方案》,进一步细化了工作程序和措施,制定了推进时间表,对全镇的农村土地确权登记工作进行了详细安排部署,确保了我镇确权登记工作的有序推进。
2.2宣传到位。一是在全县召开动员部署会后,我镇又分别召开镇、村、组三级土地确权登记工作启动会、业务培训会、政策宣讲会等,对参与工作的人员进行了专门培训。二是通过印发宣传单、在各村组显著位置悬挂宣传标语,对农户进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。三是广泛动员群众积极参与,营造全民参与的良好氛围,对工作中遇到的问题进行收集、分类、汇总,再与县农牧业局共同讨论,形成统一意见后下发到村组,再对各村组干部进行集中培训。四是积极做好宣传解释工作,我镇确定农业中心一名熟悉农村政策的工作人员负责答疑解惑,统一政策解释口径,有效做到小事不出村、大事不出镇。我镇在宣传、培训覆盖面、农户知晓率做到了三个100%,印发各类宣传单、明白纸1.1万张,悬挂、张贴宣传标语260个。
2.3责任到位。全面落实领导责任制,通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各成员单位负责人跟踪抓的工作机制,明确领导小组及办公室各成员单位责任分工。同时由镇党委、政府与辖区22个村、各村与224个村民小组层层签订《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标责任书》,将该项工作纳入镇、村、组干部绩效考核内容,做到责任到位、目标明确。
2.4人员到位。为加快推进确权工作,我镇从政府各部门、各单位、村组抽调366名熟悉业务的人员组成专项工作组,并包片到各村组,具体负责土地承包相关原始档案资料的清查整理,农村集体土地情况和农户家庭承包状况的核实,并对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对等工作;同时县农牧业局针对我镇地形地貌特点和农经人员缺乏等问题,从局机关抽调12人分成4个工作小组与作业公司派出驻扎我镇的38名外业测绘人员和镇、村、组干部一道,实行分片包干,开展督促指导检查工作,确保了外业工作的高效完成。
2.5经费到位。农村土地确权登记工作量大、涉及面广、情况复杂,所需工作人员多,耗资耗时巨大。为确保工作有序推进,县农牧业局与我镇反复调研、测算,县委县政府高度重视,在财政比较困难的情况下,将确权登记颁证试点工作所需经费纳入财政预算,并一次性划拨200万元先期保障经费,主要用于派驻人员固定车辆及宣传培训、材料印发、车辆燃油等开支,确保了我镇确权登记颁证工作的正常经费开支和工作的有序开展。
3、严把“六关口”,确保工作质量
3.1严把资料准备关。试点工作初期,我镇积极联系国土、派出所等部门取得“二调”、户籍信息等有关资料,对试点村农户承包土地现状、原承包面积及人口户籍等信息进行详细整理,对土地、人口信息进行登记造册,作为工作开展的基础性资料。
3.2严把入户核实关。依据农户户籍和二轮承包数据信息,走村入户进行逐户、逐人登记,逐项、逐地块核实,并由村委、村民、调查人员三方现场签字确认,切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块。
3.3严把外业测量关。对存在的土地互换、户与户地界纠纷等问题,充分尊重民权民意、发挥民智民力,组织清查实测,及早化解潜在的矛盾纠纷。
3.4严把内业处理关。依据入户核实和外业测量数据,以国土“二调”图为基础,将外业测量过程中经三方确认形成的村址边界、地块边界按地块走向进行图形处理,最后形成完整的村级地籍图,并由农户户主按手印确认,保证了承包者的合法权益。
3.5严把审核公示关。为确保工作质量,建立严格的填报、初审、复审、确认工作流程,对有关数据资料,完成一批,审核一批,确保不发生因错审、漏审引起的问题。农户对承包地块进行权属确认后,在所在村区域进行7天公示,对存在异议及时复查,确保登记质量。
3.6严把调处维稳关。切实发挥村民议事会的'作用,严格按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则,坚持群策群力,依法妥善解决问题357个,化解矛盾纠纷348起,维护了农村社会稳定,确保了试点工作顺利推进。
4、执行“三标准”,维护农民权益
4.1以群众认可为标准。农村土地确权登记颁证工作是一项惠民工程,直接关系农民群众的切身利益。试点工作的质量和进度,群众心中最有数,最有发言权,我镇在确权登记工作过程中坚决贯彻群众认可的标准,确权结果赢得了群众认可。
4.2以严格程序为标准。我镇积极处理“赶进度”和“上质量”的关系,坚决防止简化工作程序、减少工作环节的现象发生,该向群众通报做了及时通报,需要公示的及时进行了张榜公示,确保了工作进程公开透明、阳光操作。
4.3以过程无误为标准。我镇严格落实民主决策,对确权登记过程中遇到的问题,按照“有政策依据政策,无政策村民议决”的原则妥善处理,确保了确权登记工作不出现偏差。同时严格技术操作,选取有资质的专业技术公司进行科学勘测、精确编绘,确保了测绘结果真实、准确、无误。
5几点体会
5.1领导高度重视,确权登记效率高。我镇成立了工作专班,由镇政府主要领导亲自挂帅,亲自部署,并将该项工作纳入党委政府重要议事日程。同时认真落实登记员、指导员、业务指导员“三员”及经费,确保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群众广泛知晓,确权登记参与率高。通过镇、村、组三级层层召开启动会、业务培训会、政策宣讲会等会议,在各村组显著位置张贴、悬挂标语,发放宣传资料到户,公布联系电话,确定专人接受群众咨询,负责政策解释和答疑解惑,做到家喻户晓,全民参与。
5.3现场指界准确,确权登记认可率高。由各村组选派熟悉业务和当地情况的人员作为指界员,坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的原则,在群众的监督下亲自指认,通过实地指界、多人会诊进行详细确认,做到地块名称及四至界址清楚明确。
5.4及时调处纠纷,确权登记签字率高。针对工作中出现的矛盾纠纷,纠纷调解组随即介入,做到及时化解,同时采取“先处理涉及面广,再处理其他个体纠纷”的原则。对群众普遍反映“面积过大、担心国家今后还会征收税费”的问题,我镇以村民小组为单位召开会议,统一做好政策解释工作,积极宣传中央“三农”惠农政策,鼓励群众采取租赁等方式流转土地承包经营权。通过政策解答,绝大部份农户签字确认(解答前未签字户1265户,解释后未签字户仅71户)。
⬢ 土地确权工作计划
土地确权自查报告一、研究背景
如今,随着我国城乡一体化建设的不断推进,土地确权工作已经成为一个不容忽视的重要问题。为此,各级政府不断加强对土地确权的监督和管理力度,要求农村地区的土地确权工作要在时间节点内完成。
然而,由于历史上对土地权属的记录有所欠缺,加之长期以来习惯于口头承认而少有书面证明,导致目前我国土地权属管理存在着一些问题。为了弥补这些问题,需要进行全面的自查,寻找问题并加以解决。
二、自查目的
1.了解行政区域范围内的不动产基础信息情况,确保权属登记的顺利进行。
2.排查现有土地证、房产证、林权证等证件的真伪,排查问题证件,减少申报时的不必要麻烦。
3.通过自查,了解各种权属证明和土地使用情况的实际情况,以推动土地确权工作的展开。
三、自查内容
1.地里统计:全面调查行政区域内的不动产基础信息,包括土地表号、土地面积、土地用途、土地权属等。
2.证书排查:排查现有土地证、房产证、林权证等证件的真伪,查明问题证件,减少申报时的不必要麻烦。
3.土地用途调查:全面了解和掌握土地使用情况,包括耕地、林地、草地等,明确土地用途和权属相关问题。
4.权属归属调查:明确土地权属,确认农民自有土地和集体土地所有权、使用权的关系。
5.村民需求调查:通过村民调查了解村民在土地确权工作中的需求和关注问题,为下一步工作提供有益参考。
四、自查流程
1.确定自查范围和对象:明确自查的地域范围和对象,包括集体土地和农民自有土地。
2.收集基础数据:开展统计调查工作,搜集、整理并归档相关的基础数据。
3.证书排查:对现有的土地证、房产证、林权证等证件进行排查,查明问题证件并进行整改。
4.权属归属调查:对土地权属进行明确,确定农民自有土地和集体土地所有权、使用权的关系。
5.村民需求调查:通过村民调查了解他们在土地确权中的需求和关注问题,为下一步工作提供有益参考。
五、自查结果
经过自查,我们发现了目前土地确权工作中存在的一些问题,具体如下:
1.部分土地权属不明:由于历史遗留问题和文化传统,部分土地的权属不明,需要进一步调查。
2.部分权属证书缺失:由于传统的口头承认而少有书面证明,部分土地权属证书缺失,需要进行整理补全。
3.土地使用情况不清晰:由于缺乏有力的管理和监管,部分土地使用情况不清晰,需要更精细的管理和监管制度。
4.村民意识不够:部分村民对土地权属的认识不够深刻,需要加强村民教育,树立正确土地观念。
六、解决措施
1.土地调查:对土地权属不明的情况进行勘查调查,并对权属进行明确。
2.证书整理:对土地权属证书进行整理,并争取相关部门在后续工作中特别对问题证书进行跟进。
3.管理制度完善:针对土地使用情况不稳定的现象,加强土地使用监控,并建立更加完善的管理制度。
4.加强村民教育:加大宣传力度,向村民普及土地确权方面的相关规定和政策,提升村民土地意识。
七、结论
通过这次自查,我们深入了解了土地确权工作中存在的问题,并明确了接下来需要采取的措施。相信在我们不断的努力下,土地确权工作将会越来越有序、明确。
⬢ 土地确权工作计划
近日,哈尔滨市农村土地承包经营权确权登记颁证验收组来到南岗区检查验收工作。经验收组确认,哈尔滨市南岗区农村土地确权工作符合国家和省市相关要求,在哈尔滨市主城区中第一个通过市级检查验收,达到颁证标准。
验收组通过听取工作汇报、外业抽测、查阅档案、入户调查、查看数据库以及质询答疑等环节进行综合评估,最终确认了哈尔滨市南岗区达到颁证标准。
据介绍,去年12月底,我省已将农村土地确权工作验收权下放到市级。目前各地将按照我省土地确权的新标准组织自检自查,合格后将向哈尔滨市产改办提出验收申请;相关部门将根据各地申请顺序认真组织检查验收、抓紧颁证,成熟一个地区颁发一个地区。
⬢ 土地确权工作计划
申请人:xxx,男,xxx 所有。 事实与理由: 位于 xxx 村一组滑石板地(土地名)xxx 一家,对该土地的使 用权人为:xxx、xxx、李贤飞、李贤群、李书兰五人。xxx 得知此事后,于 20xx 年把 xxx 和 xxx 告上 了法庭,xxx 人民法院作出了(20xx)黔水民初字第 614 号民事判决。xxx 不是滑石板土地的使用权人,擅自与 xxx 签 订的土地转包协议合事后为取得以上五位土地使用权人的 追认,属于无效合同。 xxx 因对法律法规的无知,擅自处分了别人的财产,事 后把收到的人民币 15000 元(壹万五仟元整)返还给 xxx, 情有可原。可是 xxx 不顾法院的判决,依然一错再错地侵占 着别人的土地,并在地上修楼房,私自改变土地用途,既伤 害了同村同组人的感情,也践踏我国法律的尊严。 滑石板地(地名)是申请人在第一轮土地承包时就取得 了该土地的使用权,并持有农村土地承包经营权证书,承包 土地明细登记的该宗土地,笔迹清晰,四至界限明确,均与 xxx 家的土地无任何牵连,同时申请人还持有 xxx 村民委员 会出具的两张证明,以上证据充分证明了滑石板地(地名) 的'使用权只属于申请人。 现如今被申请人依然在申请人的土地上强行建房,申请 人依据我国《行政法》及相关法律规定,依法向 xxx 人民政 府提出土地使用权确权申请,恳请将争议土地的使用权确权 为申请人所有,维护申请人合法权益。
申请人:xxx、xxx
20xx 年 5 月 26 日
⬢ 土地确权工作计划
xx镇认真贯彻落实全县农村土地确权登记颁证工作会议精神,迅速成立了以党委书记为组长的xx镇农村土地承包经营确权登记颁证工作领导小组,结合xx实际制定了《实施方案》,确定了“试点先行,以点带面,稳妥推进”的工作思路。6月19日召开了全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会,县农业局技术人员到会并对参会人员进行具体业务培训指导,目前此项工作正有序进行,现就进展情况简单汇报如下:
一、当前工作开展情况
一是成立领导小组,明确工作职责。为加强镇党委政府对全镇土地确权颁证工作的领导,我镇在全县动员大会结束后,迅速成立了以江健同志为组长,姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺为副组长,相关单位负责人和各村书记为成员的土地确权工作领导小组。制定了《xx镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,明确了镇村干部工作职责、工作目标、程序、方法、步骤、责任主体和质量要求。为强化思想认识,增强镇村干部工作紧迫感,推进工作顺利进行,镇党委、政府将此项工作纳入镇干部和村级目标年度考核的重要内容。自6月19日开始,全镇迅速行动起来,各村根据《实施方案》要求和本地具体情况制定了相应的实施办法,成立了村级确权颁证工作领导小组,确定了18个试点村民小组名单,并于6月27日前完成了全体党员、村组干部的会议动员工作。各试点村民小组已成立了理事会,已进入资料整理、土地权属调查阶段。二是抓好政策宣传,提高群众参与积极性。为做到此项工作家喻户晓,户户积极参与配合,我镇在召开好镇村组会议的同时,充分利用县挂横幅、宣传车巡回讲解和发放宣传资料等多形式进行宣传,共发放《致广大农民朋友的一封信》6000余份和《确权登记颁证62问题解答》200余份。全镇130个村民小组已将土地承包经营权确权登记颁证工作精神传达到每户村民,同时采取不同方式进一步认真做好有关政策学习宣传,目前各村民小组资料收集和摸底表填写工作正在进行,已有43个试点村民小组完成了调查摸底表填写工作。
二、存在的问题
一是由于村民小组干部受经济环境影响,人员变动频繁,有的甚至一年换一人,致使相当一部分村民小组第二轮土地承包相关资料保存不全或遗失,对土地确权摸底工作造成影响。村小组长年龄较高,而且文化程度较低的情况比较普遍,当前还有10个村民小组没人愿意出来担任小组长,增加了此项工作正常推进的难度。
二是第二轮土地承包发证工作没有起到实质作用,加上农村土地较强的村民自治特点,一些村民小组的土地仍有“三年一小调,五年一大调”的习惯,导致第二轮土地承包的所有资料失效而无法使用。
三是虽然政策宣传家喻户晓,利益关系都已明确,但农村群众参与积极性似乎并不高,大量的外出务工人员无法及时给予配合,增加了工作推进的难度。
三、下一步工作打算
一是进一步增强包村干部的村两委干部工作责任感,利用各种形式,加强政策宣传,动员所在地群众积极主动参与土地确权颁证工作。
二是加强试点村民小组工作力度,加快资料整理、摸底确权工作进度,为下一步勾图确权工作做好充分准备。
三是在先试先行,积累经验的基础上全面推进其他村民小组的工作进度,尽快召开好村民会议,成立村民小组土地确权颁证工作理事会,整理好档案资料,做好土地权属调查准备工作。
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